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　　中新社臺北一月十二日電(記者陳立宇 路梅)爭議十多年，多次在臺灣“立法院”“闖關(guān)”失敗的離島建設條例修正案中的博弈條款，十二日下午終于在“立法院”付諸表決中三讀通過(guò)，這意味著(zhù)臺灣的開(kāi)放博彩業(yè)已邁出了實(shí)質(zhì)性一步。

　　修正條文規定，開(kāi)放離島設置觀(guān)光賭場(chǎng)，應依法先辦理地方性公民投票，投票結果，應經(jīng)有效投票數超過(guò)二分之一同意，且投票人數不受縣 (市)投票權人總數二分之一以上的限制。

　　修正條文還規定，前項觀(guān)光賭場(chǎng)應附設于國際觀(guān)光度假區內。國際觀(guān)光度假區的設施應另包含國際觀(guān)光旅館、觀(guān)光旅游設施、國際會(huì )議展覽設施、購物商場(chǎng)及其他與發(fā)展觀(guān)光有關(guān)的服務(wù)設施。

　　在相關(guān)配套措施方面，修正條文明定，有關(guān)觀(guān)光賭場(chǎng)之申請程序、設置標準、執照核發(fā)、執照費、博弈特別稅及相關(guān)監督管理等事項，另以法律定之。

　　在賭博除罪化部分，修正條文規定，依前項法律特許經(jīng)營(yíng)觀(guān)光賭場(chǎng)及從事博弈活動(dòng)者，不適用刑法賭博罪章的規定。

　　此外，條文也明定，當局主管機關(guān)應設置離島建設基金，基金總額不得低于新臺幣三百億元，基金來(lái)源并納入觀(guān)光博弈業(yè)特許費收入。

　　在今天下午的表決中，雖然民進(jìn)黨團以博弈條款沒(méi)有配套，對生態(tài)沖擊大，社會(huì )成本大，經(jīng)濟效益無(wú)法平衡成本。社會(huì )共識也不足為由全力進(jìn)行杯葛，投下反對票，但表決結果，博弈條款仍以七十一比二十六票過(guò)關(guān)。

　　盡管?chē)�民黨“立法院”黨團中也有不同的聲音，態(tài)度保留和反對者兼而有之，但絕大多數的“立委”還是對博弈條款的通過(guò)投下了贊成票。

　　無(wú)黨籍“立委”林炳坤上午在“立法院”接受媒體記者訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，博弈條款的通過(guò)只是為離島賭博除罪化提供了法律依據，但開(kāi)放博彩業(yè)還需具備發(fā)展地居民公投過(guò)半同意以及成功招商等要件，要走的路仍很長(cháng)。

　　有約百名反賭博合法化聯(lián)盟的成員今天聚集在“立法院”門(mén)口陳情抗議，表達他們反對通過(guò)博弈條款的立場(chǎng)。

　　臺灣“經(jīng)建會(huì )”去年十二月二十六日宣布，將開(kāi)放離島發(fā)展博彩業(yè)，并以大型綜合渡假區附設博彩設施模式開(kāi)發(fā)，初步預估可創(chuàng )造五千個(gè)直接就業(yè)機會(huì )，且不排除臺灣本地人也可使用博彩設施。顯然，這種大型綜合渡假區附設博彩設施的模式更接近于新加坡而有別于澳門(mén)。

　　“經(jīng)建會(huì )”主委陳添枝同時(shí)強調，開(kāi)放博彩業(yè)必須分步驟進(jìn)行，首先離島建設條例修正案必須經(jīng)“立法院”通過(guò)，使離島博彩除罪化。其次，離島博彩除罪化后，將協(xié)調各相關(guān)“部會(huì )”，預計提出兩個(gè)法案，一個(gè)是含博彩場(chǎng)所的綜合型休閑渡假區設置辦法，包括發(fā)照程序、管理辦法；一個(gè)是對博彩本身的管理條例，包括對博彩場(chǎng)所的規范，是否開(kāi)放臺灣本地人也可博彩等。

　　陳添枝還強調，離島優(yōu)先不代表本島沒(méi)有機會(huì )，但未來(lái)會(huì )先開(kāi)放離島發(fā)展博彩業(yè)，離島若發(fā)展有困難，再評估本島有無(wú)機會(huì )。離島也不限于澎湖，沒(méi)有設定對象，在相關(guān)法令擬定、通過(guò)后，離島都可提出申請。