不久前在北京閉幕的第三屆兩岸經(jīng)貿文化論壇，以“直航、教育、旅游觀(guān)光”為主題，與前兩屆一樣，今年的論壇同樣取得了豐碩成果，并將兩岸交流合作推進(jìn)到——務(wù)實(shí)、深入、細致新階段
開(kāi)放政策讓雙方合作更緊密
閉幕式當天，教育部、公安部、人事部、交通部、民航總局和國家旅游局等6部門(mén)宣布了大陸對臺開(kāi)放的新舉措，包括開(kāi)放臺灣的大學(xué)院校招收大陸學(xué)生、促進(jìn)兩岸海上直航、增加直航包機航點(diǎn)、開(kāi)放15類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試、開(kāi)放臺灣學(xué)生報考大陸民航院校等13項政策措施，再釋惠臺善意，將兩岸交流與合作推進(jìn)到更加務(wù)實(shí)、深入、細致的新階段。
在這些政策措施中，備受兩岸民間關(guān)注的莫過(guò)于涉及兩岸直航和開(kāi)放教育就業(yè)市場(chǎng)的新政策。大陸宣布的第二批直航包機航點(diǎn)，雖需經(jīng)兩岸協(xié)商才能算數，但臺灣多家航空公司已開(kāi)始摩拳擦掌，紛紛著(zhù)手準備赴大陸增員設點(diǎn)，搶占先機。而在海上直航、“小三通”以及兩岸民航業(yè)界合作等方面，則營(yíng)造出更加寬松、便捷和優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。不久前福建省開(kāi)通與澎湖之間的海上“小三通”便是一例。今后，臺灣居民往返大陸將更為便利，而兩岸自然災害和海難救助合作以及航運企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)也將日趨緊密。
以大陸之有余補臺灣之不足
歡迎臺灣高校招收大陸學(xué)生以及向臺灣居民再開(kāi)放15類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試等政策甫一出臺，立即得到島內眾多人士的積極評價(jià)。
臺灣少子化情況越來(lái)越嚴重，全臺灣一年的招生缺口高達約10萬(wàn)人，但大專(zhuān)院校師資和設備投資卻很大，招生不足使許多學(xué)校難以為繼，嚴重沖擊著(zhù)臺灣的高等教育。而目前大陸一年的高考落榜生多達幾百萬(wàn)人，吸收大陸優(yōu)秀學(xué)生，“以大陸之有余補臺灣之不足”，無(wú)疑是緩解大陸升學(xué)壓力、解決臺灣招生不足的雙贏(yíng)之道。因此，可以預見(jiàn)，大陸開(kāi)放臺灣高校招收大陸學(xué)生，將是13項新舉措中對未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展極具深遠影響的一項。
另一方面，相較于去年首屆論壇只開(kāi)放臺灣民眾報考大陸報關(guān)員，并允許臺灣醫生在大陸執業(yè)的措施，今年的兩岸經(jīng)貿論壇期間，大陸一口氣宣布開(kāi)放15類(lèi)專(zhuān)業(yè)證照供臺灣民眾報考，必將吸引更多臺灣年輕人進(jìn)入大陸謀職，并為島內專(zhuān)業(yè)人士跟隨赴大陸發(fā)展的臺商拓展新的職業(yè)空間。
由于這些開(kāi)放并不需要通過(guò)臺灣相關(guān)部門(mén)允許，而只需大陸單方面宣布開(kāi)放即可，主動(dòng)權真正掌握在大陸手中，這些開(kāi)放措施定會(huì )對臺灣的專(zhuān)業(yè)人力資源形成強烈的磁吸作用，在接下來(lái)的幾年中可以預見(jiàn)，島內在掀起“西進(jìn)產(chǎn)業(yè)潮”之后，將再掀起一波“西進(jìn)人才潮”。
交流合作符合兩岸民眾利益
然而，我們應該清楚地認識到，盡管兩岸經(jīng)貿文化論壇已經(jīng)歷3屆，成果累累，但由于臺灣執政當局千方百計進(jìn)行阻撓，其成果尚未能充分落實(shí)。例如，兩岸直航包機的定期化、周末化和常態(tài)化以及開(kāi)放大陸居民赴臺觀(guān)光等問(wèn)題的協(xié)商，都是由于臺灣當局的頻頻干擾而遲遲不能達成一致。事實(shí)上，2005年、2006年春節包機和2006年4個(gè)項目包機的達成協(xié)議及陸續推動(dòng)，主因就在于雙方能夠務(wù)實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，不在經(jīng)貿議題上強加任何政治框架；而兩岸民間旅游組織在開(kāi)放大陸居民來(lái)臺觀(guān)光談判第5次協(xié)商中，已就技術(shù)及原則性問(wèn)題達成共識，進(jìn)入最后階段。臺灣旅游業(yè)界也已為大陸游客赴臺觀(guān)光做了萬(wàn)全準備，萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，只是臺灣方面對大陸提出的建議遲遲未予回應。正如國臺辦發(fā)言人在記者會(huì )上所說(shuō)，造成大陸居民赴臺旅游至今無(wú)法成行，責任不在大陸。
兩岸交流合作趨勢不可阻擋，兩岸和平發(fā)展是務(wù)實(shí)路線(xiàn)，符合世界潮流，符合兩岸人民的期待，更符合臺灣民眾的利益。臺灣當局若繼續意識形態(tài)執政、草菅民眾福祉、拒搭大陸經(jīng)濟快車(chē)，最終必將令自己在邊緣化的深淵中越陷越深，難以自拔。(作者張玉冰 系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院博士)
