據臺灣媒體報道，在今年的春節假期全臺灣共發(fā)生了2200多起刑事案件，其中有很多是暴力事件。就在前幾天，臺灣的宜蘭地區還發(fā)生了犯罪分子街頭“火拼”的惡性暴力案件。頻繁發(fā)生的各類(lèi)案件引起了臺灣民眾的不安，有近85%的臺灣民眾對臺灣的社會(huì )治安不滿(mǎn)。臺灣的社會(huì )治安為什么會(huì )讓民眾很憂(yōu)心？央視國際《海峽兩岸》邀請臺北大學(xué)教授江岷欽教授以及臺灣東森電視臺社會(huì )新聞中心記者羅友志先生給予解讀。
主持人：我們看到在去年的春節期間，臺灣發(fā)生的惡性刑事案件有近2000件，今年又增加了300多件。那么有評論就說(shuō)，臺灣的社會(huì )治安出現了嚴重惡化的發(fā)展趨勢，我想首先問(wèn)一下江教授，是不是這樣呢？
臺北大學(xué)的教授江岷欽：如果從數字來(lái)看的話(huà)，確實(shí)如此，如果我們仔細看一下從2000年跟2006年做個(gè)對照，如果以臺北地方法院重大刑案來(lái)看的話(huà)，2006年是1045件，2007年的1月就有114件。但是再往前推看看，如果是以特別刑罰，特別刑罰是什么呢，特別刑罰就是毒品、槍炮、盜匪、懲治盜匪等等這一類(lèi)，，惡性比較重大案子在法院里面列舉有案的。2000年的時(shí)候是175件，可是到2006年就382件，有關(guān)毒品槍炮被起訴成案的，數字會(huì )說(shuō)話(huà)，所以確實(shí)從數字上來(lái)看臺灣的治安有敗壞的傾向這第一個(gè)。第二個(gè)從政治人物的官位跟烏紗帽來(lái)看，可以解釋一下，究竟臺灣的治安有沒(méi)有變壞，以行政部門(mén)最高主管的蘇貞昌為例，他去年剛上臺的時(shí)候，第一個(gè)要做的竟然是半年之內，如果臺灣的民眾沒(méi)有感受到治安明顯的轉好，他就要辭職下臺。為什么一個(gè)人要以他的官位來(lái)做這樣的賭注，原因很簡(jiǎn)單，因為民眾覺(jué)得這最重要，臺灣的民眾多數普遍感覺(jué)治安變化這確也是一個(gè)事實(shí)，也就是大家“望治心切”，希望治安變得更好，因為如果我們從地方法院的數字以及到蘇貞昌他所做的政策宣誓，到民眾希望政治人物確實(shí)負起責任這樣看起來(lái)的話(huà)，臺灣治安確實(shí)變壞。
在臺灣眾多的惡性治安案件中,最讓臺灣老百姓震驚的就是圍捕頭號綁匪張錫銘。
2004年7月26日,臺灣南部爆發(fā)了有史以來(lái)火力最猛的警匪槍?xiě)�，臺灣警方大舉圍捕頭號綁匪，張錫銘及其團伙雙方交火超過(guò)3000發(fā)子彈。張錫銘是臺南人 身材短小，綽號“小黑”。他和同伙陳進(jìn)雄、林國中、張宏吉是臺灣警方眼中的四大強匪。
據了解張錫銘犯罪集團攜帶了65式步槍、AK-47沖鋒槍等武器，其裝備比警方還要精良。在槍?xiě)鹬�，張錫銘犯罪集團與300名特警激戰3個(gè)多小時(shí)，張錫銘團伙還投擲4顆手榴彈還擊，4名特警在槍?xiě)鹬惺軅�，而張錫銘團伙劫車(chē)挾持一名人質(zhì)成功逃逸。在脫逃近一年中，張錫銘還不斷犯下多起巨額勒索案。
2005年7月，臺灣警方循線(xiàn)發(fā)現躲藏在臺中縣一處民宅的張錫銘團伙，展開(kāi)圍捕.警方先以裝甲車(chē)沖破犯罪分子躲藏的住處，再丟入2枚震撼彈。雙方展開(kāi)激烈交火，在警方強力攻勢下，張錫銘中彈落網(wǎng).臺灣省警方自1998年至今，總共向張錫銘綁架團伙發(fā)動(dòng)過(guò)數十次規模不等的圍捕。而此前的多年中，張錫銘多次遭遇警方的大規模圍捕，但每次他帶領(lǐng)手下，憑借手中的先進(jìn)武器擺脫警方的圍捕。
臺灣媒體報道說(shuō)，一個(gè)張錫銘就讓臺灣警方動(dòng)用了最先進(jìn)設備，追捕了近8年，臺灣警方在治理治安中的執法能力受到了臺灣民眾的質(zhì)疑。
主持人：那像剛才我們在短片中看到的“黑幫火拼”事件，據說(shuō)是跟臺灣黑幫的內部爭斗有關(guān)，那么在大白天的就在街頭“火拼”，出現這樣的狀況是不是說(shuō)明臺灣的“黑社會(huì )”是十分猖獗，羅先生我想請問(wèn)您一下？
臺灣東森電視臺記者羅友志：黑幫在臺灣他們把持的其實(shí)不止是經(jīng)濟，不止是地下有關(guān)酒店的一些維持，甚至是政治人物很多都必須看他們臉色，在很多的喪禮上面我們看到，尤其黑社會(huì )老大的喪禮上我們甚至看到很多市議員在里面穿梭其間，為什么，他們需要票源。為什么他們向黑道來(lái)討這樣一個(gè)票源，因為當一個(gè)老大他下面掌控是一百多個(gè)小弟的時(shí)候，我們現在都知道黑幫的體制小弟是聽(tīng)老大，老大說(shuō)一句話(huà)，小弟都為他做什么事情，所以一旦老大指點(diǎn)你去投這個(gè)人的票，一百票可以說(shuō)是相當穩固，政治人物似乎有虧欠黑道這樣一個(gè)狀況，所以甚至任由它做大這樣一個(gè)情形，所以到現在，黑幫跟政治還是連接不可分，由于這樣的一個(gè)狀況之下，使得黑幫認為自己他們后面有老大在，他們后面既然有老大在就比較有恃無(wú)恐，甚至在最近一個(gè)狀況，黑幫甚至公然舉辦很多儀式，來(lái)對社會(huì )甚至向警方宣戰、嗆聲，我覺(jué)得這樣一個(gè)狀況是臺灣比較嚴重的問(wèn)題。像我手邊帶來(lái)一個(gè)去年，很多新聞都有在炒作的一個(gè)問(wèn)題，黑社會(huì )老大他的葬禮，當時(shí)這樣的一個(gè)葬禮上面他發(fā)出的-仆告，他甚至自稱(chēng)是“正義之最，一代開(kāi)先”，他認為自己是一個(gè)正義的化身，為什么，在法律上沒(méi)辦法解決的事情之后就是找上黑道，所以有這樣的狀況，他認為自己是正義的第二化身，法律沒(méi)辦法解決的事情可以由黑幫來(lái)處理，所以在這樣的一個(gè)思維邏輯之下，黑幫的人士他們開(kāi)始在做大自己，甚至跟政治掛鉤，甚至跟金錢(qián)掛鉤，甚至跟警察來(lái)掛鉤，所以使得臺灣的黑幫確實(shí)由越來(lái)越壯大的狀況。不過(guò)這兩年警政署立下相當多掃除黑幫的動(dòng)作，可能已經(jīng)造成了相當大的嚇阻作用。
主持人：那么除了剛剛我們探討的這個(gè)黑幫以外，據了解，臺灣所發(fā)生的每100起刑事案件，大概有70多件是盜竊案。盜竊占據了大部分的比例，尤其是在今年盜竊犯罪的數量增加了很多，那我想問(wèn)一下江教授，為什么會(huì )出現這樣的情況呢？
臺北大學(xué)教授 江岷欽：其實(shí)自古以來(lái)中國都有一項說(shuō)法“饑寒起盜心”，那當然這個(gè)所謂“饑寒起盜心”到現在為止仍然適用，我問(wèn)過(guò)許多檢察官和法官，這些朋友們給我一個(gè)很好的答案和結論，他說(shuō)當經(jīng)濟好的時(shí)候民事案件會(huì )增加，為什么？金錢(qián)糾紛，大家有錢(qián)了從事經(jīng)濟活動(dòng)，金融活動(dòng)所以難免民事糾紛會(huì )增加�？墒侨绻�(jīng)濟不景氣那么刑事案件就會(huì )增加，偷，竊，搶、奪就會(huì )出現，這是他們實(shí)際第一線(xiàn)在法庭上面承辦業(yè)務(wù)的一個(gè)心得，后來(lái)我仔細解釋一下確實(shí)也是如此。臺灣從20世紀80年代到現在為止20多年，每次經(jīng)濟起飛的時(shí)候民事案件就會(huì )比較多，人跟人之間會(huì )有金錢(qián)上的不清不楚，當然案例的比重就會(huì )增加，可是如果碰到不景氣，甚至經(jīng)濟停滯不前，那刑事案件就出現，特別是這種所謂的竊盜案就增加到七成到八成左右。今年春節的時(shí)候大家如果印象還有的話(huà)，有一個(gè)父親一家四口，一個(gè)父親因為沒(méi)有錢(qián)吃年夜飯，也沒(méi)有錢(qián)給小朋友們買(mǎi)一個(gè)新衣服或者是新的食物，所以他就偷友人的1200塊錢(qián)新臺幣，結果被警察抓到了，抓到警察局，犯罪這件事情要辦，可是警察也蠻有人性的，大家捐錢(qián)，你們家怎么這么慘，四個(gè)人竟然連1000塊新臺幣都沒(méi)有，所以他們就捐錢(qián)，捐了六千多塊給他，那么“饑寒起盜心”的案例越來(lái)越多，人民的生活過(guò)不下去就開(kāi)始去偷，竊、搶奪，如此一來(lái)就形成一個(gè)惡性循環(huán)的結果。
據臺灣媒體報道，自民進(jìn)黨執政以來(lái)，治安狀況越來(lái)越差，蘇貞昌擔任行政主管部門(mén)負責人以后，整治治安成為他的主要目標之一。2006年年中，相關(guān)部門(mén)還推出了一項“清源專(zhuān)案”行動(dòng)，集中打擊制毒販毒、造槍、賭博等犯罪活動(dòng)。但是，一些警察為了立功受獎，把自?shī)首詷?lè )的老人、小孩也當賭徒抓了起來(lái)，搞得島內民怨沸騰。有評論說(shuō)“清源專(zhuān)案”沒(méi)有從根源上改善臺灣社會(huì )治安的狀況，采取警務(wù)活動(dòng)集中打擊罪犯，也就是“以暴治暴”，結果是越打越多。
主持人：我們看到有評論說(shuō)，臺灣的社會(huì )治安出現諸多的問(wèn)題，是經(jīng)濟和政治雙重作用力導致的結果。犯罪事件的上升透射出臺灣社會(huì )的不安定，我想請問(wèn)一下二位臺灣犯罪事件上升有哪些方面的政治因素？
臺北大學(xué)教授江岷欽：過(guò)去這六年來(lái)陳水扁執政之后，他通常用的人幾乎都是酬傭的，在警政方面的治安基本上都是他過(guò)去選舉時(shí)候，重要的地方樁腳，或者是地方的勢力很少用到專(zhuān)業(yè)的人。舉例而言，在2001年陳水扁曾經(jīng)用過(guò)一個(gè)內政部門(mén)的主管叫做余政憲，他統管全臺灣的警察體系，那么當時(shí)余政憲先生他是出生高雄所謂的地方勢力，他們家在高雄地方是余家班是非常非常有影響力的一個(gè)家族。那陳水扁用了余政憲作為內政部門(mén)的首長(cháng)之后，那么余政憲上臺就宣誓要搞好治安，甚至提出所謂的犯罪率零成長(cháng)，最早之前定的標桿叫犯罪率負增長(cháng)，后來(lái)改成零成長(cháng)，熟悉犯罪理論的人都知道這根本就不可能實(shí)現，因為除非你讓臺灣這些犯罪的小偷，強盜，詐騙集團統統改邪歸正，這是零增長(cháng)，那負增長(cháng)就是他們不僅沒(méi)有做壞事，還出錢(qián)做公益，捐錢(qián)，捐血，這根本就不可能，這反映什么？就反映外行領(lǐng)導內行。那么過(guò)去這七年來(lái)，其實(shí)陳水扁換過(guò)不少內政部門(mén)的首長(cháng)，以及警政體系的首長(cháng)，警政體系的首長(cháng)因為是專(zhuān)業(yè)出身，還可以展現出他部分的專(zhuān)業(yè)，可是在政策層面內政部門(mén)的首長(cháng)幾乎都是酬傭性質(zhì)，對于治安的部分確實(shí)不夠了解，那么你就會(huì )發(fā)現經(jīng)濟不好了，一定是一個(gè)重要的主因，用的又是政治上的酬傭，又不具有專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，所以問(wèn)題不能夠獲得解決，當然就形成一個(gè)惡性的循環(huán)。
主持人：臺灣當局相關(guān)部門(mén)其實(shí)對于臺灣島內的治安出現亂象，也是喊了很多口號，出臺了很多措施。記得陳水扁在2004年連任臺灣地區領(lǐng)導人的時(shí)候，就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)臺灣要“全民拼治安”、“要三個(gè)月內要把治安的犯罪率降到零”的承諾。到現在為止，臺灣的社會(huì )治安狀況仍然讓民眾十分不滿(mǎn)意。有評論說(shuō)，臺灣當局越治理社會(huì )治安，治安越差，我想請問(wèn)一下兩位如何來(lái)看待這一評論，為什么會(huì )出現越治越差的狀況？
臺北大學(xué)教授江岷欽：領(lǐng)導者他愿意花那么多時(shí)間去做治安，當然這是件好事，表示他知道治安的問(wèn)題在哪里，而他也感受到臺灣民眾望治心切的心情，他至少了解這一點(diǎn)，可是知道問(wèn)題還不夠，你要找對人，做對事，用對方向才能夠解決問(wèn)題，否則出現一種你花的時(shí)間越多，花的力氣越大，很用力把事情做錯。
我想以臺北縣土城看守所就是北部，臺灣北部最大的看守所為例，我曾經(jīng)到那里，三度去那里演講。從里面你可以發(fā)現在里面的專(zhuān)業(yè)人員都很清楚，關(guān)在里面是哪些人，年輕的女子吸毒越來(lái)越多，年輕、女子、吸毒這是一個(gè)趨勢，里面的高階主管憂(yōu)心忡忡的說(shuō)，當臺灣有越來(lái)越多年輕女子吸毒的時(shí)候，越來(lái)越多的時(shí)候它會(huì )延伸出，因為吸毒要錢(qián)，所以她可能要去偷、搶?zhuān)绻紱](méi)辦法，色情行業(yè)就出現了。如果色情行業(yè)出現了，錢(qián)還不夠就詐騙，所以你可以發(fā)現說(shuō)，他們看到問(wèn)題的根源，但屢次上報每次到了法務(wù)部門(mén)，或者往陳水扁那邊一報，搞不好連陳水扁都還沒(méi)聽(tīng)到，這個(gè)問(wèn)題就無(wú)疾而終。第一線(xiàn)的人他們知道專(zhuān)業(yè)，知道問(wèn)題在哪里，但是上不去，沒(méi)有管道，如果主政者只要求政治正確，而不求其專(zhuān)業(yè)精神的尊重，試問(wèn)這問(wèn)題如何解決。
我感受到那才是真正的危機問(wèn)題所在，延伸的問(wèn)題不可勝數�？墒侵髡呙刻烀χ�(zhù)內斗，意識形態(tài)的選擇，又是拼“正名”，一切都是用拼的話(huà)，那只是一個(gè)政策的拼裝車(chē)而已，所以我覺(jué)得如果主政者能夠回歸到專(zhuān)業(yè)主義，能夠認真的面對問(wèn)題，不要老是用政治酬傭的方式，用意識形態(tài)綁架一切，我認為問(wèn)題還是有解決的機會(huì )與機遇。
