中新網(wǎng)11月22日電 香港經(jīng)濟導報日前刊登臺灣問(wèn)題專(zhuān)家王建民的文章指出，兩岸農業(yè)交流與合作已成為目前兩岸經(jīng)濟合作中最引人關(guān)注的問(wèn)題之一。為實(shí)現兩岸農業(yè)資源優(yōu)勢互補，加快兩岸農業(yè)合作，兩岸需要超越政治障礙與狹隘的經(jīng)濟利益意識，站在惠及兩岸、共同發(fā)展與造福人類(lèi)的高度，共同努力，建立多元化、多層次的兩岸農業(yè)合作機制與合作模式，將兩岸農業(yè)合作推向一個(gè)新的高度。
文章認為，兩岸農業(yè)合作實(shí)現雙贏(yíng)的空間很大，不應只限于大陸和島內的市場(chǎng)，應將目標轉向世界市場(chǎng)市場(chǎng)。而兩岸制造業(yè)領(lǐng)域的“代工合作”模式等諸多模式可以移植到農業(yè)領(lǐng)域，從而將合作目標轉向國際市場(chǎng)。文章并提出如下諸多的合作模式：
建立有實(shí)效性的兩岸農業(yè)交流與論壇機制
近年來(lái)，兩岸農業(yè)交流、農業(yè)論壇活動(dòng)頻繁，揭示了兩岸農業(yè)交流與合作發(fā)展勢頭良好。為了更好地、有效的交流與合作，需要完善兩岸農業(yè)交流與論壇的制度建設，即由兩岸專(zhuān)門(mén)的農業(yè)組織或機構，每年定期舉辦不同專(zhuān)題與內容的論壇活動(dòng)，除了進(jìn)行一般的學(xué)術(shù)討論與交流外，更重要的目標是將兩岸最新農業(yè)政策、農業(yè)發(fā)展、農業(yè)技術(shù)與農產(chǎn)品市場(chǎng)信息等進(jìn)行書(shū)面通報與交換，為兩岸農業(yè)合作提供必要的條件。
完善“臺商農業(yè)園區”的合作模式
為推進(jìn)兩岸農業(yè)合作，大陸方面先后建立了多個(gè)兩岸農業(yè)合作試驗區以及臺灣農民創(chuàng )業(yè)園(均可稱(chēng)為“臺商農業(yè)園區”)，希望通過(guò)專(zhuān)門(mén)區域的特殊或優(yōu)惠政策及其不同園外的管理模式，吸引島內農業(yè)資金、技術(shù)、人才甚至農民到農業(yè)園區發(fā)展，加強兩岸農業(yè)合作。
這是兩岸農業(yè)合作模式的創(chuàng )新，但需要進(jìn)一步完善，進(jìn)行合理的區域布局與總量管制，要更加重視臺灣技術(shù)與人才的引進(jìn)，而不只是資金的投入。園區內不能只限于臺商或臺灣農民，而是要將臺資與國際農業(yè)資本結合同時(shí)引進(jìn)，甚至不排除大陸本地優(yōu)秀民營(yíng)農業(yè)企業(yè)在園區內的合作，以提高兩岸農業(yè)園區或試驗區的合作效益，再將成功案例或模式推廣。另外，在條件成熟時(shí)，可以將大陸臺商農業(yè)園區與島內農業(yè)生技園區實(shí)現對接與合作。
實(shí)現資源市場(chǎng)等優(yōu)化與有效配置
文章提出的可能的組合模式包括：(1)臺灣資金—大陸土地—大陸市場(chǎng)的合作模式；(2)臺灣種苗與技術(shù)─大陸人力與土地—海外市場(chǎng)的合作模式；(3)大陸資金—臺灣技術(shù)與優(yōu)質(zhì)品種或技術(shù)—大陸市場(chǎng)或海外市場(chǎng)的合作模式；(4)臺灣農業(yè)人才與資金—引進(jìn)海外技術(shù)與品種—大陸生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)—出口海外或回銷(xiāo)島內的合作模式。
建立兩岸農業(yè)不同部門(mén)間合作渠道或模式
文章認為，兩岸在宏觀(guān)農業(yè)合作的基礎上，更應建立農業(yè)內部不同領(lǐng)域、不同部門(mén)、不同產(chǎn)業(yè)或單一品種的專(zhuān)業(yè)合作，如兩岸糧食部門(mén)之間的合作，養豬、養牛業(yè)的合作，水產(chǎn)品養殖合作，等等，形成不同的區域性的專(zhuān)業(yè)化合作生產(chǎn)基地。只有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的合作，才會(huì )有深入的合作，才是有效率的合作。
實(shí)現農業(yè)技術(shù)資源與研究成果共享合作模式
兩岸都有許多農業(yè)研究機構，而且各有優(yōu)勢，需要加強合作，充分利用兩岸的研究資源，或者共同研發(fā)新品種或改良品種，提高農業(yè)技術(shù)，并將研究成果進(jìn)行推廣或轉化為實(shí)際的應用技術(shù)。有實(shí)現這一合作，一個(gè)重要的關(guān)鍵問(wèn)題在于建立技術(shù)的有償試用與轉讓機制。
將內地與香港農產(chǎn)品供應合作模式逐步推廣到海峽兩岸
臺灣在保證糧食安全原則下，兩岸是否可以走內地對香港農產(chǎn)品供應的合作模式道路，是值得研究與借鑒的。
臺灣地區不只是生產(chǎn)蔬菜與魚(yú)類(lèi)，只要臺灣具競爭力與優(yōu)勢的農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品與林產(chǎn)品等都可持續向高精尖發(fā)展，但停止或少生產(chǎn)不具競爭力的谷物、部份畜牧業(yè)與水產(chǎn)業(yè)等大宗農產(chǎn)品，而通過(guò)協(xié)約合作方式通過(guò)大陸進(jìn)口以及其它地區進(jìn)口滿(mǎn)足市場(chǎng)供應。
這種農產(chǎn)品供應與合作模式是建立在兩岸關(guān)系良好與相互信任基礎之上的。目前看，短期實(shí)現的可能性不高，但長(cháng)期觀(guān)察則大有可為，值得努力。
建立兩岸在國際市場(chǎng)上的農業(yè)合作模式
兩岸農業(yè)合作不應只限于兩岸的市場(chǎng)目標，而且應將目標轉向世界市場(chǎng)市場(chǎng)。兩岸制造業(yè)領(lǐng)域的“代工合作模式”可以移植到農業(yè)領(lǐng)域。兩岸在這方面可以加強合作，將臺灣農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與監管模式移植大陸，擴大大陸農產(chǎn)品的出口。同時(shí)，為避免兩岸農產(chǎn)品國際市場(chǎng)上的競爭激烈甚至相互殺價(jià)問(wèn)題，兩岸也需要加強合作，實(shí)現雙贏(yíng)。
