中新網(wǎng)5月10日電 5月8日，臺灣立法機構再次發(fā)生暴力沖突，原因是泛綠陣營(yíng)的“立委”要阻止國民黨提案的“中選會(huì )組織法”草案進(jìn)行審查。據了解，這份被外界稱(chēng)為是爭奪2008年選舉裁判權的草案，已經(jīng)在立法機構內多次提起審查，但第三次引發(fā)了暴力沖突，引起各界高度關(guān)注。那么這份“中選會(huì )組織法”草案為什么會(huì )讓泛綠“立委”這么緊張，甚至不惜以暴力阻擋草案的審議？央視國際《海峽兩岸》節目邀請國民黨“立委”李慶安以及臺北大學(xué)教授鄭又平給予解讀這場(chǎng)爭奪“球員”與“裁判”的沖突。
如下是節目訪(fǎng)談內容摘要：
主持人： 8日臺灣立法機構會(huì )議中再度出現了暴力沖突的狀況，泛綠陣營(yíng)的“立委”先是企圖阻止立法機構的負責人王金平進(jìn)入會(huì )場(chǎng)，后來(lái)又集體搶占主席臺，導致“中選會(huì )組織法”草案的審查根本沒(méi)辦法進(jìn)行，那么李委員，我們看到您當時(shí)是在現場(chǎng)的，和許多泛藍的女“立委”一起在保護王金平，當時(shí)的情況是怎么樣的？
李慶安：我想這一次“中選會(huì )”的組織法可以講第五度的闖關(guān)失敗，每一次“中選會(huì )組織法”要上陣討論表決的時(shí)候，都造成了藍綠陣營(yíng)大打出手這樣的局面，實(shí)在讓人感覺(jué)到非常得遺憾。尤其是像8日這樣的場(chǎng)面，大家看到所有的“立法委員”在主席臺前的這種推擠，又登上了國際媒體的版面，我感覺(jué)到一個(gè)民主議事的殿堂，其實(shí)應該是要比人頭而不是比拳頭。但是這種推擠可以看到鞋子、眼鏡齊飛，手機到處亂丟，然后還有的人在現場(chǎng)潑水，更不要講兩個(gè)陣營(yíng)的“立法委員”，尤其是民進(jìn)黨的“立法委員”，整個(gè)霸占包圍主席團使得王金平“院長(cháng)”根本沒(méi)有辦法進(jìn)行議事的處理，讓人感覺(jué)到非常遺憾。
主持人：我們知道，“中選會(huì )組織法”草案已經(jīng)三次在臺灣立法機構提起審查，三次都引發(fā)了暴力沖突，上一次審查這個(gè)草案的時(shí)候，民進(jìn)黨的“立委”甚至是把立法機構負責人王金平鎖起來(lái)了6、7個(gè)小時(shí)，那么二位嘉賓能不能給我們介紹一下，這個(gè)“中選會(huì )”到底是一個(gè)什么樣的機構，為什么這份 “中選會(huì )組織法”草案會(huì )成為藍綠陣營(yíng)攻防的焦點(diǎn)?
鄭又平：“中選會(huì )”不僅是掌握所謂我們一般所認知的選務(wù)，他可以細到選票的領(lǐng)票，圈票，投票動(dòng)限的設計，還有很重要一個(gè)東西，就是“公投”這個(gè)問(wèn)題它里面的很多作業(yè)程序，它很多流程都可以由“中選會(huì )”來(lái)確定。
像上一次(臺灣地區領(lǐng)導人選舉)，“公投綁大選”就是“中選會(huì )”在沒(méi)有做行政中立狀況之下，利用行政資源去發(fā)放“公投”的手冊，那么這種方式等于是變相的在為陳水扁，當時(shí)的“公投綁大選”在煽風(fēng)點(diǎn)火。這一次藍營(yíng)并不愿意放手，他的原因就是因為，大家都希望說(shuō)臺灣的選務(wù)機關(guān)，尤其像“中選會(huì )”這么關(guān)鍵性的組織一定是要公平、公正、公開(kāi)，你如果不符合這種公正性的話(huà)呢，那么將來(lái)臺灣的選舉里面，可以讓主導行政機關(guān)的執政黨上下其手的機會(huì )就非常得多，這也就是為什么民進(jìn)黨會(huì )不惜一再動(dòng)用肢體的暴力去阻撓整個(gè)議事的進(jìn)行。
據悉，目前臺灣“中選會(huì )委員”共有17名，其中泛綠黨派的有15名，泛藍的只有2名。因此外界質(zhì)疑這樣的中選會(huì )委員的構成會(huì )使得“中選會(huì )”在確定各項選舉程序、日期以及選區劃分上無(wú)法保持公平。所以泛藍陣營(yíng)提出要修定“中選會(huì )組織法”。國民黨提出的“中選會(huì )組織法”草案主張，在17名“中選會(huì )委員”中，藍綠陣營(yíng)各推薦12人的名單，由臺灣行政部門(mén)負責人從藍綠陣營(yíng)中各提名6人，其余5人依政黨協(xié)商方式提名產(chǎn)生。不過(guò)民進(jìn)黨認為，泛藍陣營(yíng)此次將原本的“中選會(huì )組織規程”單獨拿出來(lái)，按照政黨人數平衡的方向草擬這一法案的方式是違反了所謂的“憲法”，并認為侵犯了臺灣當局的行政權。民進(jìn)黨以此為由多次采用暴力手段阻止臺灣立法機構通過(guò)該項法案。
主持人： “中選會(huì )”目前的委員構成當中，泛綠陣營(yíng)的人士有15名，泛藍陣營(yíng)的委員只有2名，因此外界質(zhì)疑泛綠陣營(yíng)已經(jīng)全面操控了“中選會(huì )”的運作。有臺灣媒體就評論說(shuō)，這好比就是在參加足球比賽的時(shí)候，民進(jìn)黨既做了球員又做了裁判，您對這種說(shuō)法怎么看？
李慶安：重要的選舉應該是不同的政黨，不同的候選人之間非常公平的競爭，但是當制定這個(gè)游戲規則和主持這一場(chǎng)游戲裁判本身，他都是傾向一個(gè)陣營(yíng)或者他的委員都由一個(gè)陣營(yíng)來(lái)推舉的時(shí)候，這個(gè)游戲是否能夠公平已經(jīng)倍受質(zhì)疑。2004年的大選，有“公投綁大選”的情況出現。在2008年的大選當中，我們仍然認為民進(jìn)黨要拿“公投討黨產(chǎn)”來(lái)作為跟大選綁在一起的政治工具，那么這樣子的一種做法，它會(huì )不會(huì )成真，那“中選會(huì )”的判斷以及他們的決定就非常得重要。所以現在很簡(jiǎn)單的說(shuō)，“中選會(huì )”是“行政院”他們以行政命令設置的單位，所以它所有的委員只有兩位是所謂國民黨和親民黨推薦的，因此他可以完全掌握整個(gè)游戲規則，因此民進(jìn)黨為了要推“公投綁大選”，為了要做追討黨產(chǎn)的“公投”，他當然不能放掉這個(gè)選舉機關(guān)的掌控權。
可是現在在野黨希望能夠通過(guò)“中選會(huì )”的組織法就是讓它法制化，就是讓它能夠依照政黨的比例來(lái)公平的推選委員，但是這件事情可以講攸關(guān)整個(gè)選舉到底會(huì )不會(huì )被民進(jìn)黨繼續操弄的關(guān)鍵，也就是他們絕對不會(huì )讓在野黨在“立法院”把它通過(guò)的最重要的原因。那么這是一個(gè)非常政治化的目的，可是他們操作的這種方式，在“立法院”里用包圍，杯葛，沖突，不讓“立法院院長(cháng)”出來(lái)開(kāi)會(huì )，用大門(mén)可以用機車(chē)鎖鎖起來(lái)，在“立法院”里可以丟鞋子，可以用窗簾布把門(mén)都綁住，這些做法簡(jiǎn)直完全背離了民主的常態(tài)，而且再加上“中選會(huì )”如果掌握在綠營(yíng)人士手中，它變成幫著(zhù)綠色政權在那邊推波助瀾機構的話(huà)呢？
那你將來(lái)就可能出現在選舉的時(shí)候，票數會(huì )因此受到影響，根據泛藍陣營(yíng)自己內部的估算，有人說(shuō)是泛藍陣營(yíng)認為說(shuō)2008年大選如果說(shuō)有輸贏(yíng)的話(huà)，它應該在差距將近10萬(wàn)到20萬(wàn)票中間，記得2004年差距僅僅只有兩三萬(wàn)票，就算是2008年的大選差距只有10萬(wàn)到20萬(wàn)票之間的話(huà)，泛藍陣營(yíng)完全不敢掉以輕心，因為根據選舉專(zhuān)家的研究，他們認為說(shuō)，一個(gè)“黨產(chǎn)公投”如果說(shuō)是順利的造勢，然后在全島引起風(fēng)潮的話(huà)，它所影響的選票范圍是高達50萬(wàn)票左右，這你就可以理解說(shuō)，對泛藍陣營(yíng)來(lái)講這一關(guān)是一定要守住，而且不能夠輕言退讓。
以國民黨、親民黨他們泛藍陣營(yíng)提出來(lái)的版本是希望把人士提名權，把它稀釋到說(shuō)按照變相，修正過(guò)政黨比例的一種方式，由藍的與綠的兩邊各提出12個(gè)，交由“行政首長(cháng)”在這24個(gè)里面再抽選12個(gè)，另外五個(gè)怎么推選？五個(gè)社會(huì )公正人士，則是由各個(gè)政黨分別推薦，然后推薦之后再由統一的方式去圈選出來(lái)。用這種方式設計出來(lái)的組織原則，應該是將來(lái)不太可能會(huì )出現說(shuō)藍或者是綠做絕對主導型的情況。另外他們也主張，新的版本里面主張是說(shuō)重大決策一定要經(jīng)過(guò)三分之二的同意，如果有三分之二同意的時(shí)候，這個(gè)門(mén)檻就可以擋住任何一個(gè)政黨，不管是藍的或者綠的，都不可以恣意用自己的黨的利益來(lái)主導這整個(gè)決策的過(guò)程，在這樣的一個(gè)設計之下，希望“中選會(huì )”未來(lái)的運作應該是可以符合公正性，符合人們老百姓對于社會(huì )公益的一個(gè)期盼。
主持人：有臺灣媒體評論認為，藍綠陣營(yíng)在立法機構為“中選會(huì )組織法”草案展開(kāi)攻防，其實(shí)爭奪的是2008年選舉的裁判權， 2008年臺灣地區領(lǐng)導人選舉已經(jīng)越來(lái)越近了，您認為在“中選會(huì )組織法”草案問(wèn)題上，藍綠陣營(yíng)有沒(méi)有妥協(xié)的可能？
李慶安：那么現在的關(guān)鍵點(diǎn)在于，這一屆的“中選會(huì )”的委員在6月16號他們的任期就要到了，也就是說(shuō)6月16號之前如果這個(gè)法律沒(méi)有通過(guò)的話(huà)，那么到6月16號就會(huì )開(kāi)始，“行政院”產(chǎn)生新的一個(gè)任期的委員，那我認為說(shuō)將來(lái)的變數就非常大了，即使是在之后再通過(guò)這樣一個(gè)組織法，他們也一定會(huì )用行政的推脫，就是他不予任命，或者是當在野黨提出推薦的人選以后，他不加以處理來(lái)拖延時(shí)間，那么很快就到了年底和明年的大選，所以現在的時(shí)間點(diǎn)上非常的關(guān)鍵，
鄭又平：究竟能不能達成妥協(xié)，我個(gè)人的看法是審慎但是不樂(lè )觀(guān)。怎么說(shuō)呢，因為這是一個(gè)攸關(guān)重大政治利益的一個(gè)法案，對于民進(jìn)黨來(lái)講，2008的選舉是他的政權在經(jīng)歷過(guò)這么多貪腐弊案之后，極可能被民眾二次政黨輪替把它替換掉的情況之下，他絕對不愿意輕言放棄任何一點(diǎn)有可能對他的維護政權有益的作為。換言之一個(gè)雖然切身不明白，沒(méi)有法源的“中選會(huì )”，如果能夠持續在民進(jìn)黨的操控之下，在泛綠人士主導的狀況之下繼續運作的話(huà)呢，他為什么要妥協(xié)？
