《澳門(mén)日報》今日署名評論文章說(shuō)，七月十五日是臺灣解嚴二十周年。面對民進(jìn)黨與扁當局動(dòng)員大規模開(kāi)展紀念活動(dòng)，刻意替2008“大選”暖身造勢來(lái)炒作歷史，馬英九表示，國民黨早已下臺、也深切檢討反省戒嚴時(shí)期的作為，但是已執政七年的民進(jìn)黨為何還是不長(cháng)進(jìn)，只會(huì )消費歷史傷痕，而不敢面對七年貪腐的政績(jì)、民眾殷切企盼經(jīng)濟復蘇以及前瞻未來(lái)呢。
為此，馬英九公開(kāi)發(fā)表了八點(diǎn)“臺灣民主第二階段改革宣言”。他表示，不排除在當選后兩年，全面檢討“憲法”施行的利弊，取得高度共識后,展開(kāi)“修憲”工程。
據報道，馬英九提出的民主改革八點(diǎn)主張包括：一落實(shí)“憲政主義”精神；二實(shí)現權責相符的“中央政府”體制；三推動(dòng)政黨良性競爭；四落實(shí)司法獨立及行政中立；五鼓勵自主的公民社會(huì )蓬勃發(fā)展；六強化整飭貪污的機制；七以審議民主促進(jìn)行政及“立法”改革；八維護弱勢的基本人權。
馬：臺灣民主徒具形式
馬英九回憶道，一九八六年十月七日，蔣經(jīng)國在接見(jiàn)美國《華盛頓郵報》發(fā)行人葛蘭姆(Mrs.Katherine Graham)時(shí)告知對方臺灣“將解除戒嚴、開(kāi)放組黨”等決策，當他把蔣經(jīng)國所說(shuō)“終止戒嚴”、“開(kāi)放政黨合法登記”等翻譯給訪(fǎng)客時(shí)，“立即感受猶如電流通過(guò)身體一般”、“我告訴我自己，我們正在改寫(xiě)歷史”，一股強烈的歷史參與感油然而生。
馬英九認為，解嚴以來(lái)二十年的政治發(fā)展歷程，可以視為臺灣第一階段的民主改革，在這段期間，國民黨與民進(jìn)黨連手完成了解嚴、開(kāi)放黨禁、報禁、“國會(huì )”全面改選、“總統”直選、政黨輪替、政權和平轉移等工作，取得初步成果。
但在當下，馬英九認為，臺灣民主徒具形式要件，缺乏實(shí)質(zhì)內涵，最主要原因是民進(jìn)黨當局只重視選舉與民粹，從未落實(shí)“憲政”自由主義的精神，法治與分權制衡觀(guān)念不能強化，使臺灣只有“轉型”而沒(méi)有“正義”，陷入民主發(fā)展的困境。
批扁沒(méi)有真正“行憲”
為走出困境，馬英九主張“向前看”，啟動(dòng)第二階段的民主改革。馬英九認為臺灣一直沒(méi)有真正“行憲”，陳水扁從未依“憲政”原理任命“立院”多數黨“組閣”，致臺灣無(wú)法建立“權責相符”的制度，這是臺灣政府不穩定的根源。
由于現行“憲法”不完美，馬英九稱(chēng)若當選，將努力推行“多數治理”，任命“立院”多數“組閣”，從實(shí)務(wù)運作中找出“憲法”問(wèn)題，并透過(guò)“憲政”慣例、“釋?xiě)棥�、修法等方式，嘗試彌補臺灣“憲法”缺陷。馬英九期望在“總統”與“立委”選舉兩年后，已有足夠“行憲”經(jīng)驗，可成立“憲法評估小組”，確實(shí)檢討“雙首長(cháng)制”、“立院”減半等議題，并在“朝野”共識下推動(dòng)“修憲”。
很多人認為，馬英九主要靠自身的形象和清廉自持來(lái)吸引臺灣民眾，但本世紀以來(lái)臺島政壇風(fēng)云變幻莫測，甚至出現奸巧欺詐者取勝的局面。更由于臺灣獨特的選舉文化和政黨惡斗，頗有人擔心強調社會(huì )公義與“拼經(jīng)濟”的馬英九，在島內族群意識和政治分野鮮明的大環(huán)境下，缺乏足夠的政治策略和手段。
今次馬英九發(fā)布八點(diǎn)政改宣言，的確令人另眼相看。就連拒絕與馬搭檔的王金平也認為，馬英九提出的是一個(gè)愿景。如果他明年當選臺灣地區領(lǐng)導人，兩年后提出“修憲”的內容，這是“不早也不晩”，只要是馬英九提出的內容對臺灣長(cháng)治久安有幫助的話(huà)，他很樂(lè )意支持。(宗端）
