臺灣《聯(lián)合報》今天刊載社論說(shuō),臺風(fēng)圣帕來(lái)襲,所幸強度略為減弱,加上各地嚴密的防臺措施,使災情盡可能地降低。不過(guò),中南部地區歷經(jīng)接二連三的水患及風(fēng)災,許多鄉鎮飽受蹂躪,有人甚至以“國在山河破”形容其慘狀。臺灣受到臺風(fēng)侵襲,乃難以避免之天災;但部分地區連年來(lái)遇水成災,卻多半由于人禍所致。臺風(fēng)季節談治水問(wèn)題,重點(diǎn)不只在工程技術(shù)層面;正本清源,必須探究其中的人謀不臧。
今夏的中南部地區水患嚴重,早在圣帕來(lái)襲之前即已淹成水鄉澤國,從云嘉到高屏,無(wú)一幸免。高雄市連愛(ài)河都泛濫,美濃的淹水程度則稱(chēng)五十年來(lái)最嚴重,居民紛紛說(shuō)“淹怕了”。雖說(shuō)因豪雨而成災,卻又并未見(jiàn)降雨量創(chuàng )紀錄;簡(jiǎn)單地說(shuō),還是很多地方的排水系統不良,及河川疏浚工程該做而沒(méi)做所致。這就是很多專(zhuān)家直指的水災“人禍”成因。
“總統”陳水扁、“行政院長(cháng)”張俊雄等當局高官,近日紛紛下鄉訪(fǎng)視災情,并承諾負擔治水經(jīng)費等等。不過(guò),社論認為,治水的關(guān)鍵問(wèn)題不在沒(méi)錢(qián)!八贾卫硖貏e條例”去年才由“立法院”通過(guò),規模高達一千一百六十億元,今年大淹水的這些地方縣市,沒(méi)有一個(gè)不曾分到相當的治水經(jīng)費。云林縣甚且將今年二○○七年標舉為“治水元年”。但顯然,治水尚未成功,大筆的治水經(jīng)費用到哪里去了?
巨額的治水特別預算,沒(méi)有一塊錢(qián)不是人民的血汗錢(qián);但從編制到執行過(guò)程,沒(méi)有一個(gè)環(huán)節不見(jiàn)充滿(mǎn)了政客的掠奪私心。去年一月,“立法院”臨時(shí)會(huì )的最后一天,朝野“立委”連手將民進(jìn)黨最初提出的“八年八百億”治水預算加碼到一千一百多億元。在人民對治水期盼殷切之下,輿論卻稱(chēng)這是“立法院”“最黑暗的一天”,因為擔心就此開(kāi)啟治水工程“切段發(fā)包,密室分贓”的效果。殷鑒不遠,早先的治水預算往往被切割成工程金額在一百萬(wàn)元以下,以規避公開(kāi)招標,結果成了綁樁和圖利的天堂!耙粭l河被切割成無(wú)數個(gè)百萬(wàn)元以下的工程,分別發(fā)包出去,如何達成治水效果?”《聯(lián)合報》當時(shí)的新聞稿中這樣追問(wèn)。
這筆八年治水經(jīng)費當中的第一期三百多億元預算,在去年七月通過(guò),全數以舉債方式支應。而當時(shí)各地方政府提報的治水方案,已見(jiàn)建造涼亭拱橋、整治廟宇周邊環(huán)境、配合發(fā)展觀(guān)光、農場(chǎng)垃圾場(chǎng)美化工程等與治水全然無(wú)關(guān)的規畫(huà)設計;顯然覬覦經(jīng)費大餅、等待分食者已眾。
不過(guò),真正大尾的所謂“工程鯊魚(yú)”,直到本月份才在檢調追查下現身!敖(jīng)濟部常次”侯和雄涉嫌介入這八年千億的多筆治水工程,依貪污治罪條例遭檢方聲押。根據檢方的說(shuō)明,侯和雄圖利的手段乃利用職權,先是要求所屬單位將發(fā)包工程切割在百萬(wàn)元以下,再協(xié)助特定廠(chǎng)商綁標,涉及弊案包括省自來(lái)水公司及河川局等多項計劃!堵(lián)合報》一年半前即已追問(wèn)“一條河被切割成無(wú)數個(gè)百萬(wàn)元以下的工程,分別發(fā)包出去,如何達成治水效果?”的問(wèn)題,在今年異常嚴重的中南部水患及侯和雄涉嫌貪污的事實(shí)中,得到了答案!
社論指出,風(fēng)雨交加的八月十八日清晨,很多水患地區民眾仍身陷“水深火熱”的災情之時(shí),蘇貞昌自美返臺,謝長(cháng)廷親往機場(chǎng)迎接,等于是謝蘇配的第一場(chǎng)造勢。謝長(cháng)廷并特意強調,蘇貞昌返臺并非專(zhuān)為選舉,還要參加很多(為民)祈;顒(dòng);以凸顯民進(jìn)黨候選人關(guān)懷民間疾苦之意。但舉凡受水患之苦而認為應咎責于侯和雄等人的老百姓,不會(huì )不注意到,侯和雄乃謝長(cháng)廷親信,從高雄市副市長(cháng)而后受謝拔擢為“經(jīng)濟部常次”的事實(shí)。對于臺灣地區出于人禍的頻繁水患,前后任“行政院長(cháng)”并任用貪官治水的蘇、謝等人豈能無(wú)責?事后再高調表示關(guān)切災情,積極參與祈;顒(dòng),難道不是更顯諷刺?
臺風(fēng)季節為民祝禱:先治貪腐分贓的政治風(fēng)氣,才能治水治臺。