胡錦濤總書(shū)記在中共十七大報告中關(guān)于臺灣問(wèn)題的重要論述，高屋建瓴、哲思宏遠。既重申了長(cháng)期以來(lái)一貫堅持的基本方針、原則和政策主張，又提出了一系列具有重大指導意義的新思想、新政策，是中國共產(chǎn)黨新形勢下關(guān)于對臺工作的重大政策性宣示，是兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一講話(huà)，對于我們堅定不移地貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和“八項主張”，堅決遏制目前日益囂張的“臺獨”分裂勢力及其分裂活動(dòng)，維護臺海地區的和平穩定，爭取兩岸關(guān)系朝著(zhù)有利于和平統一的方向發(fā)展，具有深遠的歷史意義和十分重要的現實(shí)意義。
全面系統闡述了新時(shí)期黨的對臺方針政策基本框架和總體思路
報告總結了十六大以來(lái)中央對臺工作的基本經(jīng)驗，深刻分析了島內政局和兩岸關(guān)系面臨的新形勢，以及促進(jìn)中國和平統一等方面的因素，體現了中共對臺方針政策的延續性。其內容涵蓋了“和平統一、一國兩制”的大政方針，推動(dòng)祖國和平統一進(jìn)程的“八項主張”，特別是胡錦濤2005年3月就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的“四點(diǎn)意見(jiàn)”、今年6月25日在中央黨校講話(huà)中強調的“四個(gè)決不動(dòng)搖”等重要主張。
和平統一政策、十一屆三中全會(huì )確定的改革開(kāi)放基本路線(xiàn)、中美建交展現的中國國際地位，三者可謂三位一體，形成了新時(shí)期中國國家發(fā)展的基本戰略。而改革開(kāi)放近30年來(lái)取得的巨大成就、兩岸經(jīng)濟差距的迅速縮小，使我們推進(jìn)海峽兩岸和平統一的基礎日益雄厚。在此大背景下，中共陸續推出了發(fā)展兩岸關(guān)系、解決臺灣問(wèn)題的一系列方針政策，推出了一系列直接惠及臺灣同胞的優(yōu)惠措施。
實(shí)踐證明，這些方針政策是非常正確、非常有效的。與這一形勢相適應，十七大報告明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本框架，并提出了在一個(gè)中國原則下，通過(guò)和平談判、共同發(fā)展、共同遏制“臺獨”等開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系的新局面，實(shí)現中華民族偉大復興的基本思路，重申了“四個(gè)決不”，即：堅持一個(gè)中國的原則決不動(dòng)搖，爭取和平統一的努力決不放棄，寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂決不妥協(xié)。既表達了堅持一個(gè)中國原則，堅決反對“臺獨”嚴正的立場(chǎng)，描述了海峽兩岸和平統一的美好前景；又提出了把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為臺灣同胞謀福祉，為臺海地區謀和平，維護國家主權和領(lǐng)土完整、維護中華民族根本利益的現階段奮斗目標。這些重要論述，對于發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)中國統一進(jìn)程具有十分重要的意義，是新時(shí)期指導對臺工作的綱領(lǐng)性文件。
提出構建和平統一框架極具戰略遠見(jiàn)
十七大報告提出兩岸達成和平協(xié)議，構建和平統一框架，是極有針對性、極具戰略遠見(jiàn)的重要政策。
從當前國際戰略態(tài)勢看，中國近30年的改革開(kāi)放、以和平統一方式處理兩岸關(guān)系的政策，以及大陸迅速增長(cháng)的經(jīng)濟基礎和綜合國力，已經(jīng)在國際上留下了深刻的印象。其實(shí)質(zhì)就是協(xié)商對話(huà)，建立公平、公正、合理的國際經(jīng)濟政治新秩序，推動(dòng)世界的和平發(fā)展。應該說(shuō)，和平發(fā)展是中國改革開(kāi)放帶動(dòng)起來(lái)的世界潮流。
報告高舉和平發(fā)展的大旗。一方面，提出和平發(fā)展，極大地豐富了和平統一的內涵。兩岸實(shí)現統一不可能一蹴而就，胡錦濤所強調的是兩岸關(guān)系實(shí)現和平發(fā)展，內容就是經(jīng)貿交流、人員往來(lái)、遏制“臺獨”，為兩岸最終統一創(chuàng )造條件，包括什么問(wèn)題都可以談。這些都是“和平統一”方針的思想，是對臺政策與時(shí)俱進(jìn)的重要體現；另一方面，提出和平發(fā)展，也抓住了兩岸關(guān)系發(fā)展的本質(zhì)�！疤煜绿健笔侵袊鴼v代追求的政治理想，而且這種觀(guān)念已經(jīng)深入到包括臺灣同胞在內的所有中國人的思想之中。兩岸統一的最佳方式是和平統一，和平是民之所欲，和平是百年大計，和平統一是兩岸現代化的重要標志。
十七大報告所要表明的是，中國大陸將持續推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，持續促進(jìn)兩岸的交流與合作，持續推動(dòng)“三通”，持續推進(jìn)兩岸民眾的感情融合與合作的深化，最終使和平統一成為歷史的必然。同時(shí)，和平發(fā)展概念的提出，也抓住了當今世界發(fā)展潮流的普世價(jià)值——和平，把人類(lèi)的普世價(jià)值和中共長(cháng)期堅持的和平統一主張結合起來(lái)，不僅把握住了兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，也把握住了涉及臺海地區、亞太地區安全和世界和平的主題，更在理論上占領(lǐng)了道義制高點(diǎn)。
全面展現了中國共產(chǎn)黨的博大胸懷
報告所展現的博大胸懷集中體現在四個(gè)方面：
一是不計前嫌。報告講到，“臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個(gè)中國，我們都愿意同他們交流對話(huà)、協(xié)商談判”，意思就是只要承認自己是中國人，承認自己是五千年積淀的中華文明的繼承者，我們都愿意同他談，而且什么問(wèn)題都可以談，這展示了中國共產(chǎn)黨人的充分自信和開(kāi)放心態(tài)。
二是以人為本。報告中講，凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進(jìn)祖國和平統一有利的事情，我們都會(huì )盡最大努力做好。呼吁兩岸同胞要加強交往，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化。以此把統一、和平與臺灣同胞的利益結合在了一起，最大限度地照顧到了兩岸人民尤其是臺灣同胞的利益。
三是仁至義盡。報告用了“兩個(gè)最大”，就是愿意以最大誠意和最大努力實(shí)現兩岸和平統一，來(lái)表明大陸的誠意和善意，但對涉及中國主權和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，指出必須由包括臺灣同胞在內的全體中國人民共同決定。意思就是大陸和臺灣是兩岸人民的共同家園，強調我們把臺灣同胞作為促成中國實(shí)現現代化和實(shí)現中華民族偉大復興不可或缺的一部分。既然是共同家園、不可或缺的一部分，因此臺灣的任何所謂改變，必須由兩岸人民共同決定。
四是休戚相關(guān)。報告中用了一個(gè)嶄新的概念，就是“血脈相連的命運共同體”，闡釋了兩岸關(guān)系休戚相關(guān)的基本狀況。對兩岸現狀，胡錦濤在2005年3月作了明確而充分的闡述，他指出，1949年以來(lái)，盡管兩岸尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。這就是兩岸關(guān)系的現狀。對這一現狀，十七大報告從兩岸民眾的角度作了進(jìn)一步闡述，指出13億大陸人民和2300萬(wàn)臺灣同胞是血脈相連的“命運共同體”，為什么把這個(gè)數字講得這么清楚？實(shí)際上就是用“命運共同體”為兩岸關(guān)系現狀定性�！把}”講的是民族，是民族大義，是兩岸的血緣、親緣；“命運共同體”是體現在兩岸血緣、血脈、親情基礎上的兩岸人民的共同利益。這個(gè)共同利益就是共同繁榮，共同和平穩定，將來(lái)統一后共同的民族尊嚴。這樣就使我們對兩岸關(guān)系現狀的描述更加周延、具體。用大陸人民與2300萬(wàn)臺灣同胞是血脈相連的“命運共同體”這個(gè)定性，既是針對國際上干涉中國內政的反華勢力講的，同時(shí)又是對島內堅持分裂路線(xiàn)的“臺獨”勢力的嚴正表態(tài)。
再次表明了堅決反對和遏制“臺獨”的嚴正立場(chǎng)
報告指出：“臺獨”分裂勢力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。表明島內分裂勢力及其代表人物的行為已日益成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙和罪魁禍首，成為臺海地區和平穩定的最大現實(shí)威脅。如不予以堅決反對和遏制，勢必嚴重威脅中國的國家主權和領(lǐng)土完整，斷送兩岸和平統一的前景，危害中華民族的根本利益。
正是基于這樣一種認識，報告才再次非常明確地表明了堅決反對和遏制“臺獨”的嚴正立場(chǎng)，強調堅持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，這是兩岸和平發(fā)展的政治基礎；強調反對“臺獨”分裂活動(dòng)決不放棄；強調絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。表明在反對分裂這個(gè)重大原則問(wèn)題上，決不會(huì )有絲毫的猶豫、含糊和退讓。不僅向國際社會(huì )重申了中國政府的一貫立場(chǎng)，也對陳水扁當局企圖通過(guò)“入聯(lián)公投”等方式推動(dòng)“法理臺獨”提出了嚴重警告。
總之，胡錦濤在十七大報告中關(guān)于解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國和平統一的重要論述，符合當今兩岸關(guān)系的現狀，體現了中國共產(chǎn)黨實(shí)事求是的精神，也是現階段指導和解決臺灣問(wèn)題的根本指針。
報告中有關(guān)對臺部分可以用16個(gè)字來(lái)概括，即把握主題、構建框架、遏制“臺獨”、漸進(jìn)統一。把握主題，就是要把握和平發(fā)展的主題。實(shí)現和平統一前的過(guò)渡階段是什么？就是構建框架，即構建兩岸同屬一個(gè)中國，什么問(wèn)題都可以談的基本框架。在這個(gè)框架之下，簽訂和平協(xié)議，共同反對“臺獨”，為最終實(shí)現兩岸漸進(jìn)統一奠定政治基礎、經(jīng)濟基礎和文化基礎。也就是胡錦濤在報告中所指出的：實(shí)現祖國的完全統一是全體中華兒女的共同心聲，是中華民族走向復興的歷史必然。
(作者系中華文化發(fā)展促進(jìn)會(huì )秘書(shū)長(cháng) 辛旗)
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