中新網(wǎng)5月8日電 針對特別費案爭議，臺當局“最高檢察署”訂于今日(8日)召開(kāi)檢察長(cháng)會(huì )議，將針對特別費的特性、范圍等法律見(jiàn)解進(jìn)行討論，不排除作出統一見(jiàn)解。據了解，近來(lái)已有十多個(gè)“地檢署”以書(shū)面方式向“最高檢”表達意見(jiàn)，由于檢察官的意見(jiàn)相當多，特偵組已歸納為四大類(lèi)，將在會(huì )議中討論。
據臺灣《中華日報》報道，據了解，各“地檢署”針對特別費呈報的書(shū)面報告，出現意見(jiàn)相當分歧的情況，其中也有部分檢察長(cháng)不愿對特別費表達看法；有些檢察長(cháng)為慎重起見(jiàn)，甚至不愿提出該“地檢署”統一的法律見(jiàn)解，而是將各種說(shuō)法具陳在書(shū)面報告上。
“最高檢”整合各方意見(jiàn)后，將特別費歸類(lèi)為較具體的四大意見(jiàn)。第一類(lèi)是贊同“法務(wù)部”“實(shí)質(zhì)補貼”說(shuō)法，認定特別費為變相加薪，故“首長(cháng)”縱使領(lǐng)取特別費后而納為己有，也不成立犯罪；且以他人發(fā)票請領(lǐng)無(wú)須檢具單據的特別費，應是觸犯偽造文書(shū)未構成貪污。
其次，特別費在預算上雖屬公款，但一般“首長(cháng)”誤以為無(wú)須檢附單據部分是變相加薪，由于欠缺違法性的認識，即使領(lǐng)取后未用于公務(wù)而納為己有，也不成立犯罪。至于須檢具單據部分，因無(wú)類(lèi)似行政慣例，所以若以他人發(fā)票請領(lǐng)即屬貪污。
第三種說(shuō)法，特別費不論是否須檢具單據，客觀(guān)上均屬公款，與薪資完全不同；且實(shí)務(wù)上并非每名“首長(cháng)”每月均有請領(lǐng)全額特別費，主觀(guān)上也沒(méi)有誤認為變相加薪的可能，因此若“首長(cháng)”請領(lǐng)特別費而無(wú)實(shí)際支出，應屬不法所得，已構成貪污。
最后，特別費性質(zhì)雖是法律問(wèn)題，但必須參照行為人主觀(guān)上有無(wú)誤認特別費性質(zhì)及欠缺違法性認識，這部分屬事實(shí)認定問(wèn)題，應由承辦檢察官依具體個(gè)案認定，不適合以法律座談方式作出結論。
“最高檢”預計在今天上午9時(shí)至12時(shí)在署本部舉行檢察長(cháng)會(huì )議，參與對象包括各地檢、高分檢的檢察長(cháng)外，還邀請“審計部”、“主計處”派員說(shuō)明，但據了解，“最高檢”并未邀請“法務(wù)部”官員列席。
