中新網(wǎng)5月19日電 臺“行政院”團隊人事案中真正最受矚目的，要算是“國防部長(cháng)”內定由李天羽接任李杰。東森新聞報今日刊登分析文章指出，從這一人事變動(dòng)，似可窺出，陳水扁大致是以“三角錐模式”，掌控“國防”三大系統，進(jìn)而掌握2008年的“總統”大選，而且扁的運作，已更為嫻熟。
所謂“三角錐模式”，是以陳水扁為三角錐頂端，以陳水扁為起點(diǎn)，分別對外放射三條線(xiàn)出去，每一條線(xiàn)的底端，各自負責不同的領(lǐng)域，也各自對陳水扁直接負責，這三個(gè)底端形成的三角形，又由一個(gè)中心點(diǎn)來(lái)負責“穿針引線(xiàn)”，傳達陳水扁平時(shí)的指令。
“國防”三大系統，分別是一，作戰、補給單位；二，政戰單位；三，后備軍人單位。李杰時(shí)代，是由李杰負責作戰單位的掌握，包括軍備副部長(cháng)朱凱生、參謀總長(cháng)霍守業(yè)。政戰單位，為政戰局長(cháng)陳國祥負責軍隊思想、文宣。后備軍人單位，則由現任后備司令余連發(fā)掌控。至于負責替陳水扁“穿針引線(xiàn)”、傳達平時(shí)指令的那個(gè)人，即為軍政副部長(cháng)柯承恩。
文章指出，如果觀(guān)察李杰時(shí)代的三角關(guān)系，似可發(fā)現，李杰、余連發(fā)、陳國祥等三人，猶如單兵作戰般的各自運作、各自為政。雖說(shuō)李杰為“國防部長(cháng)”，甚至貴為整個(gè)“國防”系統之首，但李杰甚少過(guò)問(wèn)政戰、后備這二大系統；這從余連發(fā)一度因為涉及炒股，令李杰火冒三丈，但就是換不掉余連發(fā)的例子，可以窺知。
如今，從李杰換到李天羽，很難期待，李天羽能夠管得動(dòng)政戰、后備這兩大系統，但從陳水扁掌控“國防”三大系統的角度來(lái)看，或許扁對08年大選的掌握度，更能得到落實(shí)。
其一，李杰個(gè)性硬直；李天羽個(gè)性號稱(chēng)“八面玲瓏、身段柔軟”，且和陳水扁的配合度，不亞于李杰；加上李天羽上任后，自然會(huì )與關(guān)系鬧僵的“立院國會(huì )”、以及過(guò)去李杰的“牛脾氣”和媒體所造成的嚴重不和，有所修補。
另方面，李天羽軍中資歷已深，已夠資格穩定“眾將軍心”；加上他出身空軍軍旅，不論軍中文化、軍政戰略、補給、保養、訓練，都十分熟悉，因此可配合執政黨推出一系列軍購、兵役縮短等議題，迎合選舉需求。
第二，政戰出身的陳國祥，是自老將楊亭云之后，第二位政戰系統出身、被拔擢到上將階的高級將領(lǐng)。這項政戰界的榮耀，將隨著(zhù)未來(lái)政戰局長(cháng)改由中將階接任而告終。
文章分析，陳國祥負責政戰思想與文宣，不僅內行，還可以雙管齊下；對內可以落實(shí)灌輸軍士官兵支持民進(jìn)黨的思想改造，進(jìn)而衍生到軍眷的思想改變；對外可以運用軍中長(cháng)期存在、由軍人及軍眷組成的“筆仗隊伍”，利用報社投書(shū)方式，對在野黨進(jìn)行輿論撻伐，改變其他軍人與軍眷的思想。
第三，掌握300多萬(wàn)后備軍人的后備司令余連發(fā)，不僅勢力龐大，還擁有多達40、50萬(wàn)名社會(huì )人士、意見(jiàn)領(lǐng)袖為主的干部成員，直接掌握社會(huì )支持。
“青溪”由軍管區司令部所設，負責掌握所有后備軍人；不僅設有地區司令部、縣市設有團管部；地方還下設輔導中心，主任之下還設執行秘書(shū)，透過(guò)層層負責，由輔導員負責掌握各鄰狀況，戰時(shí)負責動(dòng)員機制，平時(shí)掌握民心支持，基層干部負有估票責任，昔日“票票入匭”之說(shuō)，即由此而來(lái)。
“青溪”過(guò)去長(cháng)期以來(lái)，雖屬于國民黨的鐵票部隊，但完全不隸屬?lài)顸h所組成的“黃復興黨部”；2000年政黨輪替后，逐漸改由民進(jìn)黨掌控，現在這些基本干部，多已改由民進(jìn)黨人士擔任。
文章認為，從李杰時(shí)代的作戰補給、政戰、后備軍人等權力運作平衡關(guān)系，到即將接手的李天羽，似可窺出，陳水扁掌控“國防”三大系統的“三角錐模式”，已更為嫻熟，日后類(lèi)似2004年啟動(dòng)“國安機制”的策略，也將更為穩健�！ �
