探索“體教融合”之路

　　作者：葉珠峰

　　發(fā)于2023.8.7總第1103期《中國新聞周刊》雜志

　　7月28日開(kāi)始，在成都舉辦的第31屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )成為舉世關(guān)注的舞臺。來(lái)自全球113個(gè)國家和地區的6500余名大學(xué)生運動(dòng)員，在涵蓋18個(gè)大項、269個(gè)小項的賽場(chǎng)上以夢(mèng)為馬，揮灑汗水，展開(kāi)激烈的競技比拼。

　　中國大學(xué)生體育代表團派出了來(lái)自全國25個(gè)省市區、百余所高校的411名大學(xué)生運動(dòng)員參賽。他們當中的絕大多數都是首次參加世界大運會(huì )，其中不乏張雨霏、鄒敬園等奧運冠軍，以及剛剛在游泳世錦賽上奪取4金并打破世界紀錄的覃海洋。

　　參加大運會(huì )的中國大學(xué)生運動(dòng)員們，除了完成參賽任務(wù)，奪取錦標，還要展現新時(shí)代中國大學(xué)生精神風(fēng)貌以及大學(xué)生體育事業(yè)的發(fā)展成就，并以體育為媒成為中外交流的使者。

　　在新中國成立前，現代競技體育項目的發(fā)祥和發(fā)展之地就在大學(xué)，學(xué)校是現代競技體育名副其實(shí)的“搖籃”。在百余年的歷史長(cháng)河中，中華大地上的大學(xué)生體育事業(yè)發(fā)展雖然櫛風(fēng)沐雨，但始終踔厲前行。

　　在我國體育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，“體教分離”措施曾使我國在一定時(shí)間內幾乎全由專(zhuān)業(yè)運動(dòng)員參加大運會(huì )。而隨著(zhù)“體教融合”思潮的回歸并持續倡導，大運會(huì )的“小奧運”概念逐漸淡化，追求競技成績(jì)不再被視為參加大運會(huì )的全部，大運會(huì )真正回歸到大學(xué)生。

　　教育、人文、學(xué)習和體育訓練的同步發(fā)展更為全社會(huì )所重視，這深刻影響著(zhù)國人的觀(guān)念、政策的變化和中國大學(xué)生體育事業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢。

　　早期的運動(dòng)員，都是大學(xué)生

　　由于現代競技體育項目大多源自西方，19世紀末至20世紀初，教會(huì )學(xué)校和基督教青年會(huì )將大部分運動(dòng)項目、器材、教學(xué)方法和比賽方式帶到了中國。后經(jīng)過(guò)傳播，競技體育主要以學(xué)校體育的形式在中國發(fā)展。當時(shí)，各個(gè)運動(dòng)項目的優(yōu)秀選手、教練，基本上都是在校學(xué)生和青年教師。

　　例如1895年，天津青年會(huì )第一任總干事來(lái)會(huì )理從天津下船，從國外帶來(lái)了籃球運動(dòng)，天津青年會(huì )東馬路會(huì )所后于1914年設置了中國第一個(gè)室內籃球場(chǎng)，籃球先從教會(huì )學(xué)校開(kāi)始流行，此后在天津各大學(xué)?！拔等怀娠L(fēng)”。

　　上世紀20年代，“中國籃球之父”董守義就在天津南開(kāi)學(xué)校擔任體育老師。癡迷于籃球的董守義負責訓練籃球隊，調教出了唐寶堃、李國琛、劉建常、王錫良、魏蓬云“五虎將”。以“五虎將”為班底的南開(kāi)校隊在一系列比賽中相繼擊敗了上海滬江大學(xué)、美國海軍球隊、菲律賓圣提托馬斯大學(xué)，聲名威震遠東。

　　董守義撰寫(xiě)出中國第一部籃球專(zhuān)著(zhù)《最新籃球術(shù)》，后于1947年被選為國際奧委會(huì )委員。他認為，體育競賽的目的不能只將眼光放在成績(jì)和紀錄的產(chǎn)生，也不能只著(zhù)眼于技術(shù)，而是廣大師生通過(guò)參與體育，投入體育，感受體育所帶來(lái)的良好氛圍，從體育運動(dòng)中獲得身心健康，通過(guò)體育競賽的形式獲得美感和精神。

　　中國第一位正式參加奧運會(huì )的選手劉長(cháng)春，正是1932年剛從東北大學(xué)體育系畢業(yè)，參加了當年的洛杉磯奧運會(huì )。劉長(cháng)春的教練，時(shí)任東北大學(xué)體育系主任的宋君復曾赴美留學(xué)學(xué)習物理，后于籃球發(fā)源地春田學(xué)院體育系就讀，回國后歷任上海滬江大學(xué)、東北大學(xué)、山東大學(xué)、四川大學(xué)體育系主任、教授等職。

　　北京師范大學(xué)體育與運動(dòng)學(xué)院首任院長(cháng)、全國學(xué)校體育聯(lián)盟(教學(xué)改革)主席毛振明曾表示：“當時(shí)的運動(dòng)員，其實(shí)都是大學(xué)學(xué)生，他們既代表著(zhù)國家最高的競技水平，又都是合格的大學(xué)生?！?/p>

　　新中國成立后，黨和國家非常重視學(xué)校體育事業(yè)。1949年10月，中央人民政府提出“新體育”，此時(shí)的大學(xué)體育主要任務(wù)是普及和激發(fā)全體學(xué)生的體育興趣。1950年代初，我國大學(xué)體育政策主要是針對學(xué)生體質(zhì)健康以及個(gè)人衛生，國家倡導大學(xué)普及體育運動(dòng)，強調增進(jìn)健康和養成良好生活習慣。1954年，原國家體委頒行了《關(guān)于在中等以上學(xué)校中開(kāi)展群眾性體育運動(dòng)的聯(lián)合指示》，為開(kāi)展大學(xué)體育工作指明了方向，成為當時(shí)學(xué)校體育發(fā)展的主導思路。

　　清華大學(xué)體育部主任劉波對《中國新聞周刊》介紹，進(jìn)入20世紀60年代，國家調整了體育和教育的管理機制，使體育系統和教育系統分工運行?！捌渲?，競技體育部分，包括運動(dòng)員的訓練、選拔，以及競技體育比賽的組織和管理工作，由國家體委和地方各級體委來(lái)負責。體育系統主要依托各地的各級體校、體育院校，負責培養競技體育人才。而普通高校的競技體育發(fā)展，并未納入國家行政計劃之內，且逐步脫離了國家的競技體育體系?！?/p>

　　因此，相當長(cháng)時(shí)間，大學(xué)體育的工作重心停留在倡導體育在校園中普及的階段。

　　20世紀70年代，中國逐步回歸國際體壇。1975年，中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì )成立成為一大標志事件。同年，中國大體協(xié)就加入了世界大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì )，比中國回歸國際奧委會(huì )大家庭早了4年。1977年，中國大體協(xié)第一次成立代表團參加了在保加利亞首都索非亞舉辦的世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )，也比中國出戰1984年洛杉磯奧運會(huì )早了7年。

　　已經(jīng)故去的原大體協(xié)副主席王鋼曾對媒體回憶：“中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì )從成立之初開(kāi)始，依然還是由當時(shí)的國家體委負責進(jìn)行管理工作。到上世紀80年代初，中國大體協(xié)的國內事務(wù)，如國內大學(xué)生賽事的舉辦等，開(kāi)始從國家體委移交至國家教委，但國際事務(wù)，如組隊參加世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )等，移交工作卻推后了近二十年?！?/p>

　　這在當時(shí)有其特殊的歷史背景。70年代末，中國體育界剛回歸國際體壇，各項目的國家隊運動(dòng)員缺少?lài)H比賽經(jīng)驗，而有“小奧運”之稱(chēng)的大運會(huì )是難得的比賽機會(huì )。

　　1977年大運會(huì )，前中國女排“五連冠”時(shí)期的功勛隊長(cháng)孫晉芳22歲，是南京體育學(xué)院選手。孫晉芳曾回憶：“當時(shí)，國家隊外出參賽機會(huì )很少，大運會(huì )是我們第一次參加世界綜合性運動(dòng)會(huì )。我們以前從來(lái)沒(méi)有與那么多國家的運動(dòng)隊相遇過(guò)，尤其古巴隊，那時(shí)她們是女子排壇的‘夢(mèng)之隊’，我們仰視已久，終于大運會(huì )提供機會(huì )，我們與她們面對面交流了?！?/p>

　　中國女排在1977年大運會(huì )上奪得銀牌，排球界普遍將其視作中國女排“五連冠”輝煌的起點(diǎn)。

　　“當時(shí)大運會(huì )在中國體育界確實(shí)有‘小奧運’的說(shuō)法?！痹鴧⒓舆^(guò)1977年保加利亞索非亞、1981年羅馬尼亞布加勒斯特大運會(huì )的中國田徑三級跳遠名宿鄒振先告訴《中國新聞周刊》?！爱敃r(shí)的田徑比賽，世界上三大比賽等級最高，那就是：奧運會(huì )、田徑世界杯、大運會(huì )?！?/p>

　　兩屆比賽，鄒振先均為北京體育學(xué)院(現北京體育大學(xué))選手。其在1981年大運會(huì )以17.32米的成績(jì)奪金，創(chuàng )下大運會(huì )三級跳遠紀錄，這也是中國運動(dòng)員在世界大運會(huì )上獲得的第一塊田徑金牌。

　　鮮為人知的是，在1981年布加勒特斯特大運會(huì )上，參賽的還有郎平、李寧等中國體壇功勛。郎平當屆比賽率中國女排奪冠，而李寧一人在體操賽場(chǎng)上獨攬3枚金牌。

　　“體教融合”孕育碩果

　　上世紀80年代，中國迎來(lái)改革開(kāi)放大潮，逐步轉軌市場(chǎng)經(jīng)濟體制。與此同時(shí)，體育系統和教育系統各自運行暴露出了一系列問(wèn)題。

　　其中突出的問(wèn)題有：體育系統的運動(dòng)員因為長(cháng)期只接受體育訓練，文化教育層面存在缺失，給外界留下了文化水平低的印象。另外，同樣是種因于長(cháng)期只接受體育訓練，很多運動(dòng)員如果未能奪取全國冠軍、世界冠軍等成績(jì)，退役后往往出現生存技能單一的“痛點(diǎn)”，在就業(yè)安置層面引發(fā)社會(huì )關(guān)注和爭議。

　　受此影響，若非孩子從小運動(dòng)天賦極其出眾，越來(lái)越多的家長(cháng)從觀(guān)念和意識上，不再希望孩子成為運動(dòng)員，而是更希望孩子接受學(xué)歷教育。

　　進(jìn)而，中國體育系統舊有的“體校，省隊，國家隊培養體系”逐步產(chǎn)生動(dòng)搖。其中，部分基層體校開(kāi)始出現連年招生困難的情形，對中國競技體育的人才輸送構成了挑戰。

　　針對這種現狀，原國家教委和原國家體委首次出現了“體教融合”(最初稱(chēng)為體教結合或教體結合)的思潮。當時(shí)國家提倡，高?？梢阅贸雒磕觐A算的1%來(lái)投入到高水平運動(dòng)隊的建設中來(lái)，高校運動(dòng)隊的招生規模原則上也不會(huì )超過(guò)本校上一年度本科招生計劃總數的1%。這是體教融合在那個(gè)時(shí)代的初步探索。

　　1985年12月27日，原國家教委和原國家體委在山東掖縣聯(lián)合召開(kāi)了“全國學(xué)校學(xué)生業(yè)余體育訓練工作座談會(huì )”，會(huì )議制訂了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校業(yè)余體育訓練，努力提高運動(dòng)技術(shù)水平的規劃(1986-2000年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《規劃》)。

　　在《規劃》發(fā)布的基礎上，原國家教委又在1987年相繼頒布了《關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運動(dòng)員工作的通知》《關(guān)于試點(diǎn)高校培養高水平運動(dòng)員的管理辦法》，選定了51所高?？梢垣@準開(kāi)始獨立招收體育特長(cháng)生，并組建高水平運動(dòng)隊，承擔起助力中國競技體育發(fā)展的職能。

　　但此時(shí)的大學(xué)體育特長(cháng)生培養，資金、資源投入有限，處于初期的“探索階段”，大學(xué)體育的競技水平也無(wú)法支撐其參加世界大賽并完成參賽任務(wù)。如前文王鋼所述，上世紀80-90年代這個(gè)階段，大運會(huì )仍舊是體育系統重要的“練兵舞臺”，因此選派權依舊由國家體委(1998年改名國家體育總局)掌握。

　　2001年，大運會(huì )來(lái)到了北京，由于北京剛剛成功申辦2008年奧運會(huì )，體育系統幾乎盡遣所有頂級運動(dòng)員出戰，達到了規模上的巔峰。當時(shí)，無(wú)論是賽事組織，還是競賽成績(jì)，體育系統都將這屆大運會(huì )視作北京奧運會(huì )的預演。這其中，由姚明、王治郅、巴特爾三大“移動(dòng)長(cháng)城”領(lǐng)銜的中國大學(xué)生男籃，歷史上首次擊敗美國大學(xué)生隊；18歲的劉翔以13秒33的成績(jì)奪得生涯第一個(gè)110米欄世界冠軍；李娜在網(wǎng)球項目一人奪得3金。最終，中國大學(xué)生代表團以54枚金牌、25枚銀牌、24枚銅牌的成績(jì)位列獎牌榜第一。

　　2001年北京大運會(huì )之后，國家體育總局依照相關(guān)精神，將大體協(xié)的國際事務(wù)移交給教育部。自此，中國大體協(xié)方能自主選派大學(xué)生參加大運會(huì )。也是從2001年北京大運會(huì )開(kāi)始，體教結合的理念在國內體育界、教育界得以更加廣泛的倡導。

　　王鋼曾回憶稱(chēng)：“2000年前后開(kāi)始的國務(wù)院機構改革，使得政府各部門(mén)之間的職能劃分更加清晰，學(xué)生體育工作進(jìn)一步回歸到教育部門(mén)。但這次機構改革只是一個(gè)契機，更重要的是，那個(gè)時(shí)候中國大學(xué)生體育運動(dòng)水平已經(jīng)發(fā)展到了一定階段，我們已經(jīng)有能力參與到大運會(huì )的活動(dòng)中去?！?/p>

　　1990年代至21世紀初的10年，隨著(zhù)中國社會(huì )進(jìn)一步改革開(kāi)放，大學(xué)生體育事業(yè)的發(fā)展可謂轟轟烈烈。擁有高水平運動(dòng)員招生資格的高校規模持續擴大，2006年更擴至235所。

　　國內高校建設高水平運動(dòng)隊成果斐然的，當屬從解放前就一直重視體育教育的清華大學(xué)。論招生項目、人數之多，建隊模式多樣化，清華大學(xué)均列全國第一。

　　劉波介紹，早在1954年，在蔣南翔校長(cháng)(曾提出口號：為祖國健康工作五十年)的倡導下，清華大學(xué)多支體育代表隊就已經(jīng)成立，共包括田徑、技巧、足球、籃球和排球5個(gè)項目。1987年《規劃》政策發(fā)布后，清華大學(xué)逐步恢復設置各體育項目的大學(xué)生隊，還嘗試與北京體育學(xué)院(現北京體育大學(xué))聯(lián)手打造雙學(xué)位的培養體制。90年代末期，清華大學(xué)相繼成立跳水隊、射擊隊等，并與國家體育總局的游泳中心、射擊射箭中心進(jìn)行共建。

　　清華大學(xué)之外的其他一些高校，也紛紛發(fā)展出自己的特色體育項目。例如北京大學(xué)打造登山隊“山鷹社”，北京理工大學(xué)發(fā)展足球隊，北京航空航天大學(xué)、復旦大學(xué)建立排球隊等，都是全國高校體育運動(dòng)隊建設的典范。

　　全國級別的大學(xué)生體育聯(lián)賽設置，也進(jìn)一步刺激著(zhù)中國高校發(fā)展高水平運動(dòng)隊。1998年是中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽(CUBA)成立的“元年”。清華大學(xué)、北京大學(xué)、華僑大學(xué)、太原理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等都將籃球視作“發(fā)力點(diǎn)”，將籃球隊打造成高識別度的“名片”。

　　2003年夏天，中國參加韓國大邱大運會(huì )，系首次由教育部主管的中國大體協(xié)選派運動(dòng)員。當屆比賽，中國大學(xué)生體育代表團已經(jīng)普遍實(shí)現了以在校大學(xué)生為主。很多運動(dòng)隊中，非專(zhuān)業(yè)運動(dòng)員出身的大學(xué)生占據了相當的比例。由北京理工大學(xué)隊球員為班底組成的中國大學(xué)生足球隊，更是首次以純粹的大學(xué)校園學(xué)生軍組成，曾經(jīng)戰勝巴西隊引起轟動(dòng)。

　　到了2005年土耳其伊茲密爾大運會(huì )，來(lái)自清華大學(xué)的學(xué)生胡凱勇奪男子100米冠軍轟動(dòng)全國，成為中國大學(xué)生體育運動(dòng)史上的“里程碑事件”。

　　現任清華大學(xué)體育部副主任的胡凱，是在2001年夏天以高水平運動(dòng)員身份考入清華大學(xué)，入學(xué)后學(xué)習與訓練兼顧，其競技能力與專(zhuān)業(yè)運動(dòng)員相比也毫不遜色。胡凱2004年在校期間就參加了全國田徑冠軍賽暨大獎賽總決賽，奪得100米和200米冠軍。2008年北京奧運會(huì )，胡凱成功入選國家隊，并代表國家隊參加100米和4x100米接力賽。

　　胡凱的成功證明了由校園來(lái)培養高水平運動(dòng)員是完全可行的。在此之后，中國越來(lái)越多的優(yōu)秀運動(dòng)人才從校園孕育而生，成為中國體教融合的重要成果。

　　當下，無(wú)論大學(xué)生籃球聯(lián)賽這樣的全國性賽事蓬勃發(fā)展，還是類(lèi)似更多胡凱這樣的學(xué)生軍入選國家隊，都在很大程度上，推動(dòng)中國高校體育事業(yè)邁向更高的標準。因為，對比美國等發(fā)達國家的校園體育，業(yè)界會(huì )發(fā)現，美國的大學(xué)體育完全可以代表整個(gè)國家的競技體育水平，并且運動(dòng)員的成長(cháng)過(guò)程沒(méi)有脫離正常的教育系統。

　　美國大學(xué)體育一個(gè)非常突出也是值得借鑒的優(yōu)勢，是其商業(yè)化運作能力。根據美國大學(xué)生體育聯(lián)盟(NCAA)財報統計，2021年全美大學(xué)體育項目總收入超過(guò)11億美元，有將近90%的收入來(lái)自“瘋狂三月”籃球賽轉播(每年三月，美國大學(xué)生籃球聯(lián)賽進(jìn)入最激烈的單場(chǎng)淘汰賽階段)。2010年，美國大學(xué)生體育聯(lián)盟就與哥倫比亞廣播公司等轉播商簽署了一份14年108億美元的天價(jià)長(cháng)約。美國大學(xué)體育由于深入人心，2024年合同到期后仍有望繼續以長(cháng)約形式獲得轉播商青睞。

　　這些商業(yè)收入的絕大部分，則是持續反哺各個(gè)高校。例如美國知名的“太平洋十二校聯(lián)盟”，其中加州大學(xué)洛杉磯分校、斯坦福大學(xué)等名校，平均每年的競技體育經(jīng)費高達數千萬(wàn)美元之巨。學(xué)校用這筆豐厚的資金去招收全美最好的學(xué)生，支付體育獎學(xué)金，支付教練和訓練師的薪資，提升科研保障水準，進(jìn)行大學(xué)體育場(chǎng)館和訓練設施的建造等，給學(xué)生最好的訓練待遇將他們培養成才。

　　大運會(huì )回歸大學(xué)生

　　往后的歷屆大運會(huì )，泰國曼谷，塞爾維亞貝爾格萊德，中國深圳，俄羅斯喀山，韓國光州，中國臺北，意大利那不勒斯……以大學(xué)生為主體的中國代表團，成績(jì)基本穩定在三甲之列。多屆大運會(huì )后，“大運會(huì )回歸大學(xué)生”的理念越來(lái)越深入人心。

　　“‘小奧運’的說(shuō)法經(jīng)過(guò)幾十年變遷，早已淡化。最近的多屆大運會(huì )上，競技成績(jì)固然重要，但已不再是這項賽事的全部?！编u振先說(shuō)，“或許，很多大學(xué)生未來(lái)并不會(huì )從事職業(yè)運動(dòng)員道路，但參加大運會(huì )也是其人生的寶貴財富。大運會(huì )除了是賽場(chǎng)，更是一個(gè)全世界各國展示文化，互相交流的平臺?！?/p>

　　進(jìn)入到新的歷史階段，中國大學(xué)生體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　2020年，全國已有283所高校獲準可以進(jìn)行高水平運動(dòng)隊招生，比1987年初創(chuàng )之年翻了5倍有余。胡凱之后，高校高水平運動(dòng)隊也持續為國家培養了多位世界冠軍和奧運冠軍，例如2020年?yáng)|京奧運會(huì )的首金獲得者，是來(lái)自清華大學(xué)射擊隊的楊倩。

　　據了解，清華大學(xué)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)建成了屬于自己的校隊“金字塔”。截止2020年共包括：4支A類(lèi)隊(田徑，射擊，男籃，女籃)代表中國大學(xué)生甚至專(zhuān)業(yè)隊最高水平的運動(dòng)隊，7支B類(lèi)隊(包括女排、擊劍在內)代表北京市大學(xué)生的高水平運動(dòng)隊，43支C類(lèi)隊(包括乒乓球、冰球等在內)代表具有廣泛群眾基礎的普通學(xué)生中的突出水平運動(dòng)隊。

　　而中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽發(fā)展至今，在賽事規模、競賽水平、人才孵化等各層面都是中國最頂級的學(xué)生聯(lián)賽和業(yè)余聯(lián)賽，每年都為CBA聯(lián)賽輸送人才。如今，大學(xué)生籃球聯(lián)賽不斷沉淀中國大學(xué)生體育文化氛圍，已成為全國廣大大學(xué)生心目中的籃球圣殿。據一些網(wǎng)絡(luò )平臺數據顯示，每年都有超過(guò)10億人次通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )收看比賽直播，現場(chǎng)觀(guān)賽觀(guān)眾也達到了200萬(wàn)人次。

　　這個(gè)階段，中國大學(xué)生體育事業(yè)發(fā)展取得了不俗成就，本屆大運會(huì )在成都的舉辦，對于我國學(xué)校體育工作的進(jìn)展無(wú)疑又將是一次積極的引領(lǐng)。同時(shí)，也有待以此為契機，繼續解決公平層面存在的一些問(wèn)題。

　　據統計，自新中國成立以來(lái)，我國頒布的關(guān)于學(xué)校體育和學(xué)生體質(zhì)健康的文件已達174份。2021年9月24日，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善和規范高校高水平運動(dòng)隊考試招生工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)是現階段最為重磅的政策之一，該政策將全面從嚴管控高校高水平運動(dòng)隊考試招生和日常管理工作。

　　《指導意見(jiàn)》明確指出，目前高校高水平運動(dòng)隊招生存在個(gè)別運動(dòng)員文化成績(jì)差、體育競技水平偏低、個(gè)別高?？荚嚱M織不規范、在校管理不嚴格、個(gè)別地方運動(dòng)員技術(shù)等級證書(shū)造假等問(wèn)題。

　　其中在全社會(huì )最具爭議的有兩個(gè)現象：一是，競技水準不高的學(xué)生靠運動(dòng)員技術(shù)等級證書(shū)造假等舞弊手段獲得名校的降分指標，入學(xué)后馬上退出運動(dòng)隊并改換專(zhuān)業(yè)，這也讓一些每年高水平運動(dòng)隊招生量本不算小的名校無(wú)法為國家輸送體育人才。二是，真正高水平的運動(dòng)員由于文化課成績(jì)不理想，只能走單招或保送途徑進(jìn)入名校，但入校后無(wú)力完成學(xué)業(yè)，個(gè)別高校對此視若無(wú)睹，嚴重浪費名校的教育資源。

　　《指導意見(jiàn)》推出了一系列頗具管控力度的舉措：從2024年起，只有獲得國家一級運動(dòng)員(含)以上技術(shù)等級稱(chēng)號者方可報考高水平運動(dòng)隊。高校高水平運動(dòng)隊招生項目將逐步全部納入全國統考，提高文化課成績(jì)要求。其中，“世界一流大學(xué)建設高?！痹谡惺崭咚竭\動(dòng)隊時(shí)對考生的高考成績(jì)要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線(xiàn)；其他高校對考生的高考成績(jì)要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線(xiàn)的80%。此外，從2024年起，專(zhuān)業(yè)測試全部納入全國統考，由國家體育總局牽頭組織實(shí)施，高校不再組織相關(guān)?？?。

　　近年來(lái)，教育部、國家體育總局已陸續將高校高水平運動(dòng)隊足球、游泳等項目納入全國統考，提升專(zhuān)業(yè)測試的公平性、科學(xué)性，獲得考生及家長(cháng)的好評。

　　如果考生確實(shí)競技水準特別優(yōu)秀，《指導意見(jiàn)》仍留下一個(gè)“通路”，允許破格錄?。骸皩τ隗w育專(zhuān)業(yè)成績(jì)突出、具有特殊培養潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績(jì)破格錄取機制，破格錄取工作將接受社會(huì )的嚴格監督。并且原則上，高水平運動(dòng)隊學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求應保持一致，參加本科畢業(yè)論文(設計)抽檢。高?？赏ㄟ^(guò)學(xué)分制、延長(cháng)學(xué)制、個(gè)性化授課、補課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標準要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運動(dòng)隊學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng )造條件?！?/p>

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，《指導意見(jiàn)》的出臺旨在消除教育公平存在的問(wèn)題，但其根本目標并未改變。教育部、國家體育總局歷來(lái)發(fā)布的政策多次明確：“普通高等學(xué)校建設高水平運動(dòng)隊的目的是為國家培養全面發(fā)展的高水平體育人才，目標是完成世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )及國際、國內重大體育比賽的參賽任務(wù)，為國家?jiàn)W運爭光計劃和競技體育可持續發(fā)展做貢獻”，并明確提出“切實(shí)加強教體結合”。

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家都認為，在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)期內，高校體育依然可以持續作為高水平體育人才培養的有益補充。

　　首都體育學(xué)院原院長(cháng)鐘秉樞對《中國新聞周刊》表示，“體教融合體現的，是國家希望把傳統競技體育人才培養模式引導到一種通過(guò)教育系統來(lái)培養競技體育人才的全新機制，發(fā)揮學(xué)校體育作為普適教育的功能，依靠自己的資源優(yōu)勢，培養高水平運動(dòng)隊和競技、學(xué)習俱佳的學(xué)生運動(dòng)員?！?/p>

　　在鐘秉樞看來(lái)，體教的未來(lái)會(huì )進(jìn)一步融合，未來(lái)在相當長(cháng)一段時(shí)間內都是趨勢。學(xué)校體育在競技體育人才培養中將扮演越來(lái)越重要的角色，深度融合專(zhuān)業(yè)體工隊和高校高水平運動(dòng)訓練和競賽體系的培養模式將更加完善。

　　從長(cháng)遠看，隨著(zhù)體教融合的深化，投入的加大，校園體育的整體競訓質(zhì)量會(huì )日益提升，大部分青少年都會(huì )選擇校園體育這條道路，來(lái)邊讀書(shū)邊接受體育訓練，在保證基本成績(jì)的前提下，同樣可以誕生很多學(xué)訓雙優(yōu)的學(xué)生運動(dòng)員。中國的校園體育整體發(fā)展水準也會(huì )逐漸向發(fā)達國家靠攏，成為中國體育人才選拔的主要渠道。

　　《中國新聞周刊》2023年第29期

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