中新網(wǎng)10月17日電 北京市發(fā)展和改革委員會(huì )委員梁昌新今天表示,北京市委、市政府高度重視社會(huì )公共事業(yè)的民生問(wèn)題,提出并落實(shí)名校辦分校、名醫院辦分醫院,實(shí)施“一老一小”的醫療保險,以及推動(dòng)很多大型的社會(huì )公共服務(wù)設施更多投向通州、亦莊等三個(gè)新城的建設等。
梁昌新是在“北京市公共事業(yè)發(fā)展成就”新聞發(fā)布會(huì )做如上表示的。他說(shuō),北京市委、市政府高度重視社會(huì )公共事業(yè)的民生問(wèn)題,在全國一直位居全列。他從四個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹關(guān)于公共事業(yè)的民生問(wèn)題情況。
第一個(gè),北京市在全國率先制定出了社會(huì )公共服務(wù)的專(zhuān)項規劃,這個(gè)規劃首次把社會(huì )公共服務(wù)的政府職能、職責第一次以規劃的形式形成政府的議程,這個(gè)規劃其中把文化、教育、衛生、體育、公共安全、社會(huì )福利這些內容納入到了社會(huì )公共服務(wù)范疇,明確社會(huì )公共服務(wù)是政府的職能,政府在活動(dòng)方面主要的職責。
第二,在社會(huì )公共服務(wù)方面規劃提出對社會(huì )公共服務(wù)以分類(lèi)管理,根據國際的慣例,把社會(huì )公共服務(wù)分為三類(lèi),一類(lèi)是基本的社會(huì )公共服務(wù),像義務(wù)教育、公共衛生,是基本的公共服務(wù)。還有一類(lèi)是非基本的社會(huì )公共服務(wù),像高等教育,有收費,但是收入可能補償不了成本,依然需要政府的投入。對不同的類(lèi)別,基本的社會(huì )服務(wù)政府要不斷地加大投入,給予支持,對于非基本的,為了滿(mǎn)足社會(huì )的需求,也要鼓勵社會(huì )資金投入,進(jìn)一步滿(mǎn)足需求。
第三,我市提出一個(gè)機制的政策,對社會(huì )公共服務(wù)領(lǐng)域要建立政府投入的持續的穩定增長(cháng)機制,特別是第一次以規劃的形式明確我市在社會(huì )公共服務(wù)領(lǐng)域,政府的職責。像06年投資32個(gè)億,今年市政府在投資40個(gè)億左右,比去年增長(cháng)了20%左右。社會(huì )公共服務(wù)政府投入,一個(gè)向農村傾斜,一個(gè)向弱勢群體傾斜,再一個(gè)向社區群體傾斜。更多關(guān)注基層的涉及到民生的問(wèn)題。
第四,關(guān)于五個(gè)傾斜方面,政府投入主要做幾個(gè)事情。一個(gè)是對社區醫院,很多媒體都知道,規劃建3300個(gè)社區的中心和站,對區域進(jìn)行覆蓋,來(lái)解決老百姓看病難,看病貴的問(wèn)題;在義務(wù)教育方面,研究相關(guān)政策,從區域覆蓋角度,加大農村地區的義務(wù)教育的投入,完善辦學(xué)條件,解決農村教育資源相對比較匱乏,資源比較短缺的問(wèn)題;在文化角度方面,按照區域覆蓋角度,到2010年之前,北京市廣播電視能夠達到戶(hù)戶(hù)通的目標。提出的政策比如“一老一小”的醫療保險的覆蓋面,納入到政府的醫保范圍;在社會(huì )公共服務(wù)空間布局方面,提出了幾個(gè)概念,一個(gè)是規劃總量,二是盤(pán)活存量,三是優(yōu)化增量,四是提高質(zhì)量。一個(gè)是規劃總量是什么概念,北京市提出對于公共服務(wù)要區域覆蓋。二是盤(pán)活存量,首都的文化、衛生、資源方面發(fā)展很廣泛,但是有的地區優(yōu)質(zhì)資源比較多,遠郊區縣優(yōu)質(zhì)資源比較小,我們要引導優(yōu)質(zhì)的資源向農村轉移和傾斜。
北京市提出名校辦分校,名醫院辦分醫院,通過(guò)管理、軟件、實(shí)施的轉移,向農村地區逐步享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,F在有五所名醫院辦了分院,比如積水潭醫院在回龍觀(guān)辦了分院,讓老百姓在家門(mén)口就能看病。
還有一個(gè)優(yōu)化增量,北京市現在規劃有三個(gè)新城,以后很多大型的社會(huì )公共服務(wù)設施更多投向新城的建設,像通州、亦莊等地區我們研究相關(guān)的政策,在政策方面,在公共服務(wù)建設方面優(yōu)先考慮新城的建設。提高質(zhì)量,社會(huì )公共服務(wù)歸根到底在于提高軟件的水平,硬件建設再好,關(guān)鍵在軟件,所以在管理方面,在軟件建設方面,在人力資源支撐方面我們研究相關(guān)的政策,促進(jìn)社會(huì )公共服務(wù)的均衡,不僅是硬件均衡,軟件也要均衡。