中美之間的知識產(chǎn)權談判就是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭。在知識產(chǎn)權問(wèn)題上，中國已經(jīng)成為美國頭號關(guān)注的國家。
8月31日中午，商務(wù)部對面的東方新天地廣場(chǎng)，李偉(化名)正在一家小店里享用當天的午餐�！白罱欢螘r(shí)間實(shí)在太累了，每天都在加班�！彼嬖V記者，臉上掛滿(mǎn)了疲憊。
李偉是商務(wù)部的一名官員，8月21日至22日，他和同事們剛參加完“中美知識產(chǎn)權工作組司局級會(huì )議”，和美商務(wù)部副部長(cháng)助理兼專(zhuān)利商標局副局長(cháng)平克斯帶隊的27人團隊進(jìn)行了為期兩天的磋商。換言之，中美之間的第N次知識產(chǎn)權談判剛剛結束。
實(shí)際上，知識產(chǎn)權一直是中美貿易摩擦的核心問(wèn)題。就在8月，平克斯們前腳剛走，美國新履新的貿易代表蘇珊·施瓦布便于27至29日訪(fǎng)華，她和中方討論的核心議題之一也是知識產(chǎn)權。而在11月份，美國商務(wù)部長(cháng)古鐵雷斯也將率領(lǐng)大型經(jīng)貿代表團訪(fǎng)華，知識產(chǎn)權保護也將是重要話(huà)題。
中美之間的知識產(chǎn)權談判就是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭。按照李偉的話(huà)說(shuō)，就連每次開(kāi)會(huì )的議程，雙方事前就要爭論很久，才能達成一致。
談判效果：從松散到務(wù)實(shí)
在本次“中美知識產(chǎn)權工作組司局級會(huì )議”上，中方介紹了在知識產(chǎn)權執法和立法中取得的成果，雙方還分別就行政執法、刑事執法保護、版權、商標、海關(guān)、民事執法、中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識以及知識產(chǎn)權保護數據等議題進(jìn)行了分組討論。
“很多人都對我們的會(huì )議有誤會(huì )，其實(shí)這只是一個(gè)定期的交流，并不會(huì )達成什么共識�！崩顐ジ嬖V記者，只有在來(lái)年的中美商貿聯(lián)委會(huì )(JCCT)上，中美雙方才會(huì )在包括本次會(huì )議在內的幾次會(huì )議的基礎上，達成某些共識。
這也從一個(gè)側面表明，知識產(chǎn)權談判是一個(gè)相對漫長(cháng)的過(guò)程。
今年4月，在華盛頓舉行的第17屆中美商貿聯(lián)委會(huì )上，吳儀副總理代表中方承諾了設立知識產(chǎn)權法庭，開(kāi)展打擊侵權專(zhuān)項行動(dòng)，要求政府使用正版軟件，要求電腦出廠(chǎng)預裝正版軟件，關(guān)閉盜版生產(chǎn)線(xiàn)等14項保護知識產(chǎn)權措施。而這些措施是基于去年召開(kāi)的幾次知識產(chǎn)權工作組會(huì )議。
成立于1983年的中美商貿聯(lián)委會(huì )是兩國間最高層次的雙邊經(jīng)貿磋商機制。所謂“中美知識產(chǎn)權工作組司局級會(huì )議”，是指掛靠在中美商貿聯(lián)委會(huì )下的知識產(chǎn)權工作組，以會(huì )議的方式進(jìn)行定期磋商的機制。當然，除此之外，中美雙方還有其它級別和形式的知識產(chǎn)權談判。
此前，知識產(chǎn)權問(wèn)題一直由法律工作組負責談判，直到2004年因為知識產(chǎn)權問(wèn)題的重要性，便從中分離出來(lái)，成為了一個(gè)獨立的工作組。
“工作組下半年還會(huì )有一個(gè)副部級會(huì )議，又得有一陣忙了�！崩顐バχ�(zhù)說(shuō)。這位自大學(xué)畢業(yè)就進(jìn)入商務(wù)部的官員，經(jīng)歷了數次中美知識產(chǎn)權談判，在他看來(lái)，雙方在知識產(chǎn)權談判方面有了長(cháng)足的進(jìn)步，“以前是一種松散的對話(huà)機制，美方會(huì )經(jīng)常抱怨中方?jīng)]有具體地推進(jìn)知識產(chǎn)權方面的工作，從2004年開(kāi)始，在中美商貿聯(lián)委會(huì )的框架下，雙方有了更務(wù)實(shí)的磋商機制，美方認為中方開(kāi)始逐步落實(shí)相關(guān)的承諾�！�
美國人：從傲慢到平和
通過(guò)知識產(chǎn)權談判，李偉坦言，對美國人的傲慢有了深刻的理解，“不過(guò)這幾年美國人也在逐步改變�！彼χ�(zhù)說(shuō)。
在知識產(chǎn)權問(wèn)題上，美國人的態(tài)度一直十分強硬。美國商務(wù)部長(cháng)古鐵雷斯甚至這樣對中國媒體表示，“除了知識產(chǎn)權問(wèn)題，一切都是可以協(xié)商的�！睆囊恍⿺祿湍軌蚩闯鲋R產(chǎn)權對于美國的重要性，美國知識產(chǎn)權價(jià)值5萬(wàn)億美元，約占GDP的一半。
美國每年都會(huì )拋出一份“特殊301報告”，審查87個(gè)國家的知識產(chǎn)權保護狀況，并分為“重點(diǎn)觀(guān)察名單”、“觀(guān)察名單”和“306條款監督名單”，一旦被列入“重點(diǎn)觀(guān)察”名單，美國便發(fā)起“特殊301調查”，即給半年時(shí)間談判，限期采取得力措施打擊侵權，如果半年期限談判未果，美國便公布一個(gè)“報復清單”，其實(shí)質(zhì)是美國對侵權國家出口到美國的有關(guān)商品加收100%的關(guān)稅。
在過(guò)去十幾年中，中國曾被美國多次劃入“重點(diǎn)觀(guān)察”名單之中。而今年4月美“2006特殊301報告”中，全文僅47頁(yè)，有關(guān)中國的篇幅就占了10頁(yè)，稱(chēng)“中國沒(méi)有對美國的版權、發(fā)明、品牌和商業(yè)秘密給予應有的保護�！憋@然，在知識產(chǎn)權問(wèn)題上，中國已經(jīng)成為美國頭號關(guān)注的國家。
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