中新社北京七月二十九日電(記者 趙建華)中國銀監會(huì )副主席唐雙寧今天在此間表示，建設新農村，迫切需要加大對農村的資金投入。據初步測算，到二0二0年，社會(huì )主義新農村建設需要新增資金十五至二十萬(wàn)億元人民幣。
唐雙寧今天在出席一個(gè)論壇時(shí)表示，目前，在農村資金投入方面面臨的突出矛盾是，農村有需求但力量不足，財政有意愿但財力不足，銀行有資金但手段不足。
他認為，農村有需求但力量不足，一方面農村資金缺口巨大，另一方面，資金的趨利性又導致農村資金不斷外流，進(jìn)一步擴大了“缺口”。盡管近年來(lái)中國財政收入增長(cháng)較快，但相對于巨大的需求來(lái)講，國家財政目前還難以為新農村建設提供充足資金。
在銀行方面，唐雙寧介紹說(shuō)，銀行雖有資金但手段不足。十余年間，中國銀行業(yè)存差已經(jīng)達到了十萬(wàn)億元之多，目前流動(dòng)性嚴重過(guò)剩。但銀行資金的使用是以?xún)斶�為前提的，而農村基本建設和公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入一般難以?xún)斶�，或者償還周期較長(cháng)，風(fēng)險較大，銀行資金難以成為新農村建設的直接資金來(lái)源。
對此，唐雙寧建議，可以通過(guò)發(fā)行支農特別國債或特別政策性金融債的方式解決這一矛盾。由財政或政策性銀行向商業(yè)銀行發(fā)行，由政策性銀行發(fā)放，由農村信用社代理，按商業(yè)原則運作，將籌集的資金運用到農村，增加“三農”投入，解決新農村建設資金投入不足的問(wèn)題。
