中新網(wǎng)9月14日電 即將出版的《求是》雜志第18期發(fā)表了溫家寶總理的文章《不失時(shí)機推進(jìn)農村綜合改革，為社會(huì )主義新農村建設提供體制保障》。
文章分三個(gè)部分：一、農村綜合改革的重要性和艱巨性；二、全面把握農村綜合改革的目標和主要任務(wù)；三、搞好農村綜合改革，為社會(huì )主義新農村建設提供體制保障。
文章指出，解決好“三農”問(wèn)題，是社會(huì )主義制度成熟的一個(gè)重要標志。中國是一個(gè)農業(yè)人口占大多數的國家，農民是中國共產(chǎn)黨和政府深厚的群眾基礎，農村發(fā)展是實(shí)現現代化的關(guān)鍵任務(wù)，重視并解決好“三農”問(wèn)題，在建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)中具有特殊的重要性。中國的改革是從農村開(kāi)始的，農村改革取得了舉世公認的巨大成就。農村改革近30年來(lái)，我們邁出了三大步。第一步建立農村基本經(jīng)濟制度和市場(chǎng)機制，保障農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權；第二步統籌城鄉發(fā)展，調整國民收入分配關(guān)系；第三步推進(jìn)綜合改革，解決農村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的某些深層次問(wèn)題。三步改革貫穿一條紅線(xiàn)，就是保障農民的物質(zhì)利益，維護農民的民主權利，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
文章指出，“十一五”時(shí)期，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快推進(jìn)農村改革的重要時(shí)期。從今年起，全國農村徹底取消了農業(yè)稅，這標志著(zhù)中國農村改革進(jìn)入了綜合改革階段。改革的目標是，按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，推進(jìn)鄉鎮機構、農村義務(wù)教育和縣鄉財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農民減負增收和農村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
文章指出，中央提出建設社會(huì )主義新農村，是從全面建設小康社會(huì )的全局出發(fā)作出的重大決策，是解決“三農”問(wèn)題的重大部署。社會(huì )主義新農村建設最根本的是要解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。農村綜合改革的目的就是調整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的農村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節，為新農村建設提供體制保障、財力支持和動(dòng)力源泉，增強農村發(fā)展的活力。從這個(gè)意義上說(shuō)，農村綜合改革既是新農村建設的強大動(dòng)力，又是新農村建設的重要任務(wù)。
