據《中國證券報》報道，內外資企業(yè)所得稅合并議案日前已獲國務(wù)院原則通過(guò)，近期有望移交全國人大常委會(huì )審議。這意味著(zhù)各相關(guān)部委之間對“兩稅合并”的看法已基本取得一致，如果順利的話(huà)，《企業(yè)所得稅法》有望在明年“兩會(huì )”上表決通過(guò)。
“三步曲”中的第一步
從立法程序看，《企業(yè)所得稅法》的生效目前已完成“三步曲”中的第一步：獲得國務(wù)院常務(wù)會(huì )議批準。其后還需再移交全國人大常委會(huì )審議通過(guò)，之后經(jīng)全國人大審議后，表決通過(guò)正式生效。
據介紹，兩稅合并具體方案已多次討論，對納稅人、稅率、稅收優(yōu)惠、反避稅等方面的問(wèn)題也都得到充分論證。目前，多數意見(jiàn)傾向于將法定稅率水平確定在24%—27%之間，對外資企業(yè)的過(guò)渡期設定在3—5年，并將稅收優(yōu)惠轉向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。
專(zhuān)家預計，“兩稅合并”后，對國家的稅收總量不會(huì )造成多大影響，也不大可能“嚇跑”外資。
簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收
當前，對內外資企業(yè)所得稅“分而治之”，導致了內資企業(yè)被“歧視”，而外資企業(yè)則受到“超國民待遇”。權威調查顯示，目前，內外資企業(yè)所得稅實(shí)際負擔相差約10個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮稅收各種優(yōu)惠后，內資企業(yè)實(shí)際所得稅稅負約25%，而外資企業(yè)實(shí)際所得稅稅負僅12%左右。這種做法，即便在全球也極為鮮見(jiàn)。
專(zhuān)家認為，新的方案將堅持按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收的原則實(shí)行稅制改革，國家的稅收總量不會(huì )下降。因為“兩稅合并”之后，雖然內資企業(yè)的名義稅負降低，但實(shí)際稅負還相當于或略高于此前，加上稅收征管制度的完善，國家稅收總量不會(huì )大幅波動(dòng)。而且，隨著(zhù)我國經(jīng)濟總量的做大，稅收還有可能逐年增加，財政增收幅度完全能夠彌補因統一所得稅導致的財政減收。去年全國財政增收5231.51億元，而今年上半年財政增收已達3600多億元，同比增長(cháng)22%。
對于“兩稅合并”會(huì )影響我國吸引外資問(wèn)題的擔憂(yōu)，專(zhuān)家指出，稅收優(yōu)惠不是外資選擇我國的主要原因，“兩稅合并”不會(huì )使外資大量離華。外商來(lái)華投資主要是因為我國有龐大的市場(chǎng)、優(yōu)秀的人才、良好的基礎以及成熟的配套工業(yè)，稅收僅是其中的一個(gè)原因。
來(lái)源：新快報
