發(fā)表評論 飛行員被人稱(chēng)為金領(lǐng)階層，屬于特殊的、高風(fēng)險勞動(dòng)群體，作為航空運輸中的主要成分之一，其身體的健康、情緒的穩定、心態(tài)的端正都與航空運輸安全密切相關(guān)。近年來(lái)，飛行員因不滿(mǎn)勞資狀況提出辭職者不少，也有新成立的航空公司趁機挖墻腳等現象存在，如何保障這個(gè)勞動(dòng)團體的相對穩定，需要專(zhuān)門(mén)的法規進(jìn)行規范。全國政協(xié)委員黃河本次大會(huì )提交了“關(guān)于堅持以人為本，盡快制定飛行員條例的提案”。
黃河委員說(shuō)，從民航總局統計的數字看，目前在中國各航空公司中工作的飛行員總共約1萬(wàn)余人，剛剛能滿(mǎn)足配備國內700多架飛機的需要。其中大約有1000人已經(jīng)接近退休年齡。未來(lái)20年中國需要增加上萬(wàn)名飛行員，對中國航空運輸業(yè)而言，飛行員的短缺是燃眉之急。而目前相關(guān)法律的缺位，造成飛行員不能正常地工作和合理地流動(dòng)，侵犯了飛行員作為勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權益，更深層次地影響了航空運輸公共安全的保障，顯然，依據我國憲法和其他相關(guān)基本法律，堅持貫徹以人為本原則制定飛行員條例顯得非常必要。
“據我調查，在飛行員勞動(dòng)糾紛案件中，飛行員對航空公司的不滿(mǎn)表現在七個(gè)方面：超時(shí)飛行、勞動(dòng)關(guān)系被隨意轉移、不能正常療養、安全獎被拖欠、社會(huì )保險費用未足額按時(shí)繳納、飛行員工齡未依法計算、無(wú)工會(huì )組織活動(dòng)。航空公司認為飛行員的技能完善都是航空公司花錢(qián)培訓出來(lái)的，要走人就得先賠錢(qián)�！秉S河委員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
黃河委員認為，這個(gè)提案如果通過(guò)，將填補我國航空法律體系的一個(gè)空白點(diǎn)，實(shí)現中國航空管理與現代國際航空管理理念的接軌。
黃河委員在其提案中建議，盡快組織相關(guān)人員和專(zhuān)家對目前存在的飛行員與航空公司的矛盾加以研究，制定一部與國際接軌、切合實(shí)際的飛行員條例；在總則中應明確貫徹以人為本的原則，確定飛行員特殊勞動(dòng)者的地位，保障其特殊權益；加強對飛行員勞動(dòng)者權益的保護，合理限制行業(yè)保護；明確飛行員辭職的適用情形和具體方式。他認為，制定飛行員條例，應密切結合我國基本法律中關(guān)于勞動(dòng)者權益的基本規定和救濟方式，使航空運輸領(lǐng)域的勞動(dòng)權益保護不落后于其他特殊勞動(dòng)者領(lǐng)域。
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