中新網(wǎng)8月31日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強節能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。國家發(fā)改委有關(guān)負責人指出，《決定》提出六個(gè)方面的重要措施，即加快構建節能型產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能，大力推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步，加大節能監督管理力度，建立健全節能保障機制，加強節能管理隊伍建設和基礎工作。
該負責人指出，節能不僅是微觀(guān)層面的問(wèn)題，首先要著(zhù)眼于宏觀(guān)節能。大力調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數量擴張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級帶動(dòng)轉變，立足節約能源推動(dòng)發(fā)展。合理規劃產(chǎn)業(yè)和地區布局，避免由于決策失誤造成能源浪費。
他說(shuō)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節能，包括強化工業(yè)節能、推進(jìn)建筑節能、加強交通運輸節能、引導商業(yè)和民用節能、抓好農村節能、推進(jìn)政府機構節能等。
該負責人表示，節能優(yōu)先，效率為本，技術(shù)進(jìn)步是提高能源利用效率的根本性措施。加快先進(jìn)節能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用，要把節能作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權的節能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強自主創(chuàng )新能力，解決技術(shù)瓶頸。
在加大節能監督管理力度方面，建立嚴格的管理制度，加強節能監督管理是節能的重要措施。健全節能法律法規和標準體系，抓緊做好修訂《中華人民共和國節約能源法》的有關(guān)工作，研究制定有關(guān)節能的配套法規，抓緊制定和完善相關(guān)的標準規范。
此外，要建立節能目標責任制和評價(jià)考核體系，將單位GDP能耗降低目標逐級分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)耗能企業(yè)，將能耗指標納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核體系，作為地方各級人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期內貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的考核內容，作為國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核的重要內容，實(shí)行節能工作問(wèn)責制。
建立固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度，強化重點(diǎn)耗能企業(yè)節能管理，完善能效標識和節能產(chǎn)品認證制度，加大節能監督檢查力度，嚴禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品；嚴厲打擊報廢機動(dòng)車(chē)和船舶等違法交易活動(dòng)。
該負責人表示，深化改革，完善政策，建立長(cháng)效機制是推動(dòng)節能的最有效措施。深化能源價(jià)格改革，重點(diǎn)是電價(jià)、油氣價(jià)格和煤熱價(jià)格調整，形成有利于節能的價(jià)格機制。加大政府對節能的支持力度，各級人民政府要對節能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作給予支持，所需節能經(jīng)費納入各級人民政府財政預算。
他說(shuō)，還要加強節能管理隊伍建設和基礎工作。各級人民政府要加強節能管理隊伍建設，充實(shí)節能管理力量，完善節能監督體系，強化對本行政區域內節能工作的監督管理和日常監察(監測)工作，依法開(kāi)展節能執法和監察(監測)。組建國家節能中心，為政府推動(dòng)節能工作提供技術(shù)支持。
《決定》最后提出，各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央企業(yè)要在本決定下發(fā)2個(gè)月內提出節能工作實(shí)施方案，報國務(wù)院。國家發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強指導和協(xié)調，認真監督檢查本決定的貫徹執行情況，并向國務(wù)院報告。
