最近，有關(guān)一位“超級女聲”比賽選手一擲千金在北京買(mǎi)房的事被媒體炒得沸沸揚揚，該新聞之所以引起社會(huì )的關(guān)注，有兩個(gè)重要原因：一是她不是一般的普通女孩，也不是普通的大學(xué)生，她是“超女”，既然是“超女”，她的一切當然會(huì )得到社會(huì )的超級關(guān)注，我想，如果是一個(gè)普通的女孩，即使在北京買(mǎi)一棟樓房恐怕也無(wú)人關(guān)注；二是她的行為引起了稅務(wù)部門(mén)的關(guān)注，據說(shuō)四川的稅務(wù)部門(mén)可能要核實(shí)她的收入是否按照規定納稅。不論是出于什么心理，社會(huì )公眾對明星們的收入和納稅總是有興趣的。
筆者不是追星族，對這位“超女”在北京買(mǎi)房一事的真偽沒(méi)有什么興趣，也不想對她買(mǎi)房的金額的多少做考證，但她因為買(mǎi)房而遭到稅務(wù)部門(mén)的關(guān)注一事使筆者頗受啟發(fā)。筆者以為，我們不能因為她是“超女”就用超級眼光去審查她的收入是否合法，國家應該根據法律對所有的購房者的收入都做一次審查。如果對所有的購房者的收入審查工作量太大的話(huà)，可以專(zhuān)門(mén)對豪宅(單套金額在一定標準之上，每個(gè)城市的標準應該有差異)的購買(mǎi)者的收入做一次專(zhuān)項審查應該是可行的。
這樣的建議可能讓很多人嗤之以鼻，最主要的問(wèn)題有兩個(gè)，一是有沒(méi)有法律依據，二是有沒(méi)有可行性。筆者認為，這兩個(gè)問(wèn)題的確需要仔細斟酌。
從法理上說(shuō)，該方法沒(méi)有什么不妥，法律明確規定“照章納稅是每個(gè)公民應盡的義務(wù)”，刑法還專(zhuān)門(mén)規定有“巨額財產(chǎn)來(lái)歷不明罪”�？尚行苑矫婵赡軙�(huì )存在一些問(wèn)題，但如果假設多數有錢(qián)的人的收入是合法的情況下，可行性應該不存在問(wèn)題。
從稅收的理論看，該方法不僅合理而且科學(xué)。個(gè)人所得稅的征收實(shí)際上分為兩個(gè)步驟，一是過(guò)程監管和征收，另外一個(gè)步驟是結果的監管和征收，兩者不能偏廢。從經(jīng)驗和常識看，對收入過(guò)程的監管和所得稅的征收是有缺陷的，因為社會(huì )活動(dòng)是豐富多彩的，每個(gè)人的收入來(lái)源也是五花八門(mén)的，對收入過(guò)程的監管和個(gè)稅的征收往往只是管住了普通收入者，對真正的高收入階層的收入是無(wú)法監管和個(gè)稅征收的。當前，中國只注重前者，不注重后者，是真正的高收入者沒(méi)有征稅。我們采取措施必須彌補通過(guò)過(guò)程監管和征收個(gè)稅的漏洞，最有效的手段就是對個(gè)人財產(chǎn)的存量進(jìn)行監管，其中的最好辦法是對不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記和監管。不管你的收入來(lái)源如何隱蔽，你所擁有的住房是藏不起來(lái)的，很容易監管。
如果政府真的采取上述建議的話(huà)，可以帶來(lái)很多好的結果。首先是可以抑制當前房?jì)r(jià)不斷上漲的趨勢�！皣鶙l”實(shí)施之后，7月份的房?jì)r(jià)統計數據依然是上漲的，這說(shuō)明遏止房?jì)r(jià)的成效是不容樂(lè )觀(guān)的，除了現行的手段之外，應該采取更有效的手段，對購買(mǎi)豪宅者進(jìn)行收入審查就是一個(gè)非常有效的手段。因為，盡管我們假設多數人的收入來(lái)源是合法的，但一定有不少買(mǎi)豪宅的收入是不合法的(或不完全合法的)，只要對買(mǎi)豪宅者進(jìn)行稅收審查，豪宅的銷(xiāo)售會(huì )立即降下來(lái)，不僅使房?jì)r(jià)得到遏止，還會(huì )有利于調整住房結構，有利于節約利用土地，這符合“國八條”和“國六條”的精神。
其次，有利于緩和住房的結構性矛盾。從全國的平均數據看，中國的城鎮居民的平均住房消費已經(jīng)達到26平方米，已經(jīng)超過(guò)了中等發(fā)達國家的住房消費水平，但卻出現越來(lái)越多人沒(méi)有能力買(mǎi)房的事實(shí)，這說(shuō)明中國的住房消費和收入分配一樣，出現了兩極分化的現象，結果是社會(huì )矛盾的激化。如果利用上述稅收手段可以有效遏止鳩占鵲巢的事情發(fā)生，可以阻止更多的資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。
第三，有利于反腐倡廉，凈化社會(huì )空氣。如果采取上述手段，可以對各種非法收入者形成極大的震懾，可以表明我黨和政府反腐敗的決心和勇氣，可以極大地提高黨和政府在群眾中的威信。
上述想法不是筆者的心血來(lái)潮和一時(shí)沖動(dòng)，中國的臺灣地區已經(jīng)實(shí)施過(guò)該方法來(lái)追繳個(gè)人所得稅。
(稿件來(lái)源：人民日報海外版，作者：尹中立)
