盡管今年6月國家審計署審計長(cháng)李金華向全國人大常委會(huì )提交的審計報告并沒(méi)有詳細點(diǎn)名問(wèn)題部門(mén)，但9月11日，國家審計署還是以審計公告的形式發(fā)布了中央42個(gè)部門(mén)2005年度預算執行審計結果，中央部門(mén)及其下屬單位的問(wèn)題資金浮出水面。
擠占挪用
對財政資金的擠占、挪用是近年來(lái)被審計部門(mén)著(zhù)力調查的問(wèn)題，這些問(wèn)題資金有的被用來(lái)蓋樓，有的被用來(lái)買(mǎi)房、買(mǎi)家具，還有的被用于出國考察。
2005年，海關(guān)總署在行政管理費中，列支未列入財政部核定預算的機關(guān)辦公樓維修改造款等支出9142.18萬(wàn)元。海關(guān)總署物資裝備采購中心變相挪用財政資金132.02萬(wàn)元用于出國考察。
安全監管總局2004年分別以補助培訓中心培訓經(jīng)費、國際交流中心信息系統經(jīng)費的名義，在“六個(gè)支撐體系”維護經(jīng)費中支出330萬(wàn)元，用于補助上述兩單位購買(mǎi)辦公用房。
2002年至2005年，農業(yè)部所屬全國農業(yè)展覽館等單位，在“農業(yè)博物館運轉費”、“檔案室改造”等項目經(jīng)費中，列支辦公室家具購置、租車(chē)費、會(huì )議費等公用支出 914.71萬(wàn)元。
1998年至2005年，國資委所屬5家單位挪用國家建設資金共960.73萬(wàn)元。
2000年至2003年，國家林業(yè)局世界銀行貸款項目管理中心累計挪用國家造林項目還貸準備金5.67億元。截至2005年年底，尚有3413.01萬(wàn)元未收回，另有1620萬(wàn)元資金存在損失風(fēng)險。
閑置浪費
從財政爭取來(lái)的資金又不往下分配，最終造成大量資金的閑置浪費。由于預算管理不到位造成的資金應撥未撥也是近年來(lái)頻頻發(fā)現的問(wèn)題。
教育部2005年度預算中，年初未落實(shí)到具體單位和項目的資金有47.69億元。公安部預算項目執行不及時(shí)，造成財政資金350萬(wàn)元長(cháng)期沉淀。國資委部分項目未按計劃執行，造成513.49萬(wàn)元財政資金閑置。廣電總局無(wú)線(xiàn)電臺管理局部分項目支出預算審核不嚴，1.28億元預算資金閑置。
國家體育總局2005年集中使用體育彩票公益金預算中，安排“全民健身”項目2.25億元。截至2005年年底，尚有2814萬(wàn)元預算未批復下?lián)堋?
截至2005年年底，衛生部本級累計閑置衛生專(zhuān)項資金2.84億元，中國疾病預防控制中心閑置2003年至2005年衛生專(zhuān)項項目資金3.28億元。
一直被科技部門(mén)抱怨捉襟見(jiàn)肘的經(jīng)費卻在一些科字頭的部門(mén)被閑置�？萍疾克鶎俳涣髦行牡葐挝怀袚�5個(gè)科研項目自2003年以來(lái)一直未執行，項目資金1383萬(wàn)元長(cháng)期閑置；原科技部生命科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心承擔的某課題剩余經(jīng)費267.73萬(wàn)元，自2000年以來(lái)一直閑置。
違規投資
近年來(lái)一些部門(mén)及其所屬的單位屢屢出現由于資金使用不當導致國有資產(chǎn)損失或面臨損失的危險。
去年被點(diǎn)名的國家體育總局今年仍出現這樣的問(wèn)題。國家體育總局所屬單位原小球運動(dòng)管理中心1998年9月投資50萬(wàn)元興辦了麥迪寶體育發(fā)展中心，并借給麥迪寶體育發(fā)展中心資金累計296.15萬(wàn)元。由于經(jīng)營(yíng)不善，麥迪寶體育發(fā)展中心停業(yè)，原小球運動(dòng)管理中心對麥迪寶體育發(fā)展中心的投資和借款無(wú)法全部收回，造成經(jīng)濟損失298.78萬(wàn)元。
另外，國家體育總局所屬體育基金管理中心將還未經(jīng)批準動(dòng)用彩票專(zhuān)項資金2787.4萬(wàn)元用于股票投資。
同樣面臨風(fēng)險的還有民政部福彩中心的5500萬(wàn)元資產(chǎn)。福彩中心于1996年5月存入某財務(wù)公司一年期定期存款5000萬(wàn)元。因該公司未如期兌付存款本息，且已進(jìn)入破產(chǎn)清算，上述存款本息面臨損失風(fēng)險。另外，1993年5月，福彩中心向海南省某公司投資500萬(wàn)元。目前，因福彩中心與該公司的聯(lián)系已中斷，不掌握該公司的經(jīng)營(yíng)情況，500萬(wàn)元投資面臨損失風(fēng)險。
被查出問(wèn)題的還有，國家林業(yè)局下屬林業(yè)基金管理總站所屬單位進(jìn)行證券投資，造成國有資金損失155.87萬(wàn)元；中國醫學(xué)科學(xué)院及所屬單位對外投資，3567.48萬(wàn)元資產(chǎn)面臨損失等。
多報冒領(lǐng)
在被審計的42個(gè)部門(mén)中，有的部門(mén)存在多報多領(lǐng)財政資金，用于發(fā)放政策外補貼的問(wèn)題。
教育部多報領(lǐng)政府特殊津貼561.55萬(wàn)元。截至2005年年末，教育部“政府特殊津貼”撥款累計結存561.55萬(wàn)元，主要原因是未定期核對享受政府特殊津貼人員的變化情況，也未及時(shí)上報人事部，形成長(cháng)期多報多領(lǐng)該項經(jīng)費。
國土資源部部屬單位多報預算5454.35萬(wàn)元。比如，國土資源部下屬信息中心多報“金土工程”一期建設項目概算4180.34萬(wàn)元。審計發(fā)現，“金土工程”的有些建設內容與國土資源大調查專(zhuān)項“數字國土工程”基本相同，存在資源浪費、重復申報的問(wèn)題。
私存私放
國家有關(guān)部門(mén)早已多次規定不得將財政資金私存私放，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)會(huì )計部門(mén)賬內或未納入預算管理，私存私放的各項資金均屬“小金庫”，但仍有一些部門(mén)無(wú)視此規定。
2003年至2006年1月，中國地質(zhì)調查局發(fā)展研究中心所屬北京勘察技術(shù)工程有限公司私存私放工程款等收入，共計人民幣49.29萬(wàn)元、美元1757元，支出人民幣37.52萬(wàn)元。
國資委所屬有關(guān)單位私存私放資金 618.05萬(wàn)元。
(稿件來(lái)源：中國青年報，作者：劉世昕)
