中新網(wǎng)9月25日電 據第一財經(jīng)日報報道，在9月23日全國信托業(yè)第二屆峰會(huì )論壇上，全國人大財經(jīng)委副主任石廣生表示，今后可根據資本項下外匯管理政策的逐步穩定和外匯管理實(shí)踐的需要，適時(shí)啟動(dòng)《外匯法》制定工作。
他表示，立法機構將構建一整套完善的金融法律體系，同時(shí)將對一部分難以與經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應的金融法規進(jìn)行修改。
目前中國外匯管理主要依據行政法規。國務(wù)院于1996年1月29日發(fā)布并于1997年1月14 日進(jìn)行修改的《中華人民共和國外匯管理條例》(下稱(chēng)“外匯管理條例”)是中國外匯管理的基本行政法規，主要規定了中國外匯管理的基本原則與制度。
對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)丁志杰表示，1996年頒布的外匯管理條例是基于當時(shí)人民幣經(jīng)常項目實(shí)現了可兌換。隨著(zhù)中國資本項目逐步開(kāi)放，這一條例已經(jīng)不能適應新的形勢。
他認為，從行政法規上升到外匯立法的高度，在一定程度上反映了中國資本項目可兌換進(jìn)程將加快。
從國際經(jīng)驗來(lái)看，智利、日本等國家均在金融開(kāi)放的過(guò)程中制定并頒布了外匯方面的相關(guān)法律。日本政府多次對《外匯法》進(jìn)行修訂，最早的曾規定禁止民間持有外匯；上世紀80年代初修訂后逐步放開(kāi)了資本流動(dòng)方面的限制，鼓勵企業(yè)對外投資和開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)；1998年日本政府全面修改《外匯法》，對個(gè)人、企業(yè)和銀行的外匯資金來(lái)源和利用方面都做了根本性改動(dòng)，基本放開(kāi)了境內的外匯業(yè)務(wù)。
結合日本的經(jīng)驗，丁志杰認為，中國《外匯法》的制定應當注重保證法律的相對穩定性和彈性。(張喆）
