中新網(wǎng)10月9日電 據中國證券報報道，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副主任邵寧日前接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，今后將通過(guò)建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加大國企結構調整的力度，使中央企業(yè)的資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，“國有經(jīng)濟中中央企業(yè)這盤(pán)棋就能夠下好”。
據他透露，在國務(wù)院早已明確提出要求的背景下，國資委與財政部已經(jīng)在主要方面達成一致意見(jiàn)，國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度有望在明年建立。
邵寧說(shuō)，國資委成立之初，中央企業(yè)有198家，資源配置不太合理，通過(guò)合并重組到165家，今后還會(huì )減少，以使資源得到更有效的配置。以前計劃經(jīng)濟體制造成了很多分割，最典型的就是科研與生產(chǎn)分割、設計與施工分割、內貿與外貿分割。這幾年通過(guò)調整，一些分割的企業(yè)開(kāi)始逐步合并，優(yōu)勢互補，效果非常好。
盡管如此，目前中央企業(yè)資源重整的力度仍然有限。邵寧指出，要加大力度必須創(chuàng )新手段：第一，必須建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度；第二，必須成立國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。
他說(shuō)，所謂國有資本經(jīng)營(yíng)預算，包括收入和支出兩部分。收入來(lái)源一方面是多元化企業(yè)的分紅，國有獨資公司將上繳一部分利潤；另一個(gè)可能來(lái)源就是，對于不重要的企業(yè)，國資委可以把股權賣(mài)出去。至于支出，一是對重要企業(yè)“要�！�，補充資本金；二是解決一些困難企業(yè)的退出成本。
邵寧說(shuō)，國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度建立以后，中央要求的“國有經(jīng)濟有進(jìn)有退、有所為有所不為”就更容易做到，不重要的企業(yè)可以把股權賣(mài)出去，重要的企業(yè)能夠有資金進(jìn)入，困難的企業(yè)則可以在改革成本的支持下退出。
另一個(gè)創(chuàng )新手段是建立國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，對國有資產(chǎn)進(jìn)行公司化操作。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司可能有兩種形式：一是持股型公司，一些較小的、不太重要的央企將由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代管，并進(jìn)行結構調整和優(yōu)化；另一種就是專(zhuān)業(yè)化的資產(chǎn)處置公司，把中央企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)的處置專(zhuān)業(yè)化，從而降低成本、提高效率。(郭鳳琳 費楊生)
