中新網(wǎng)10月10日電 據中國證券報報道,國際油價(jià)不斷下跌,中國國內要求油價(jià)下調的呼聲也越來(lái)越高。一位石油業(yè)內專(zhuān)家認為,國內成品油價(jià)格可能出現“象征性”的下調,但他警告說(shuō),此舉是有“后遺癥”的。
這位專(zhuān)家認為,油改的推出和油價(jià)下調是一件矛盾的事情,而且越接近矛盾越大。
目前,兩者的矛盾在于油改的推出正是要等待油價(jià)進(jìn)一步下降的消息,但隨著(zhù)國際油價(jià)向下突破60美元/桶的“改革心理關(guān)口”,油價(jià)越降,來(lái)自部分公眾的壓力就越大。
這位專(zhuān)家說(shuō),國家決策部門(mén)如果要釋放公眾壓力,有可能進(jìn)行“象征性”的價(jià)格下調,但此舉的“后遺癥”也是明顯的。
這是因為更大的問(wèn)題來(lái)自煉油廠(chǎng)的虧損和油價(jià)改革的階段性目標還未取得。日前中石化高層的表態(tài)可以看出,油價(jià)改革的下一個(gè)目標是消除國內煉油板塊的政策性虧損。具體做法是引入“原油成本法”,即在原油及煉油成本基礎上加適當利潤從而形成成品油價(jià)格!霸统杀痉ā笨梢砸慌e使國內煉油板塊不虧損。
市場(chǎng)觀(guān)察人士認為由于石油價(jià)格體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,政府將長(cháng)期主導這項改革,國家決策部門(mén)將保持“解決問(wèn)題”式的改革思維逐步推進(jìn)油改,同時(shí)也保持謹慎的調價(jià)態(tài)度。
這位人士稱(chēng),政府的主要著(zhù)眼點(diǎn)是在石油消費者的購買(mǎi)力和石油生產(chǎn)商的利潤方面尋找到一個(gè)平衡。
也有專(zhuān)家表示,油價(jià)不應該是單純的油價(jià),它本身也是各方面利益平衡的工具。對國有壟斷企業(yè)石油生產(chǎn)商的管理也存在兩難選擇:既要企業(yè)效力社會(huì ),又要國有企業(yè)做大做強,還不能讓國有資產(chǎn)流失。
石油管理干部學(xué)院韓學(xué)功教授曾分析指出,由于成品油是關(guān)系國計民生的特殊商品,油價(jià)即使到將來(lái)也不能完全放開(kāi)。
他說(shuō),目前我國成品油市場(chǎng)尚未十分成熟,完全依靠分散市場(chǎng)自主地形成價(jià)格,勢必存在著(zhù)一定的盲目性。特別是石油作為戰略性物資,維系著(zhù)國民經(jīng)濟的生存與發(fā)展。因此,成品油價(jià)格改革宜穩不宜亂,完全開(kāi)放確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程。(林威)