專(zhuān)家建議，中國的外匯市場(chǎng)和金融市場(chǎng)要進(jìn)一步放開(kāi)，讓企業(yè)和個(gè)人擁有更多的外匯，并要為他們持有的這些外匯找到投資的出口，這樣囤積在央行的外儲才更有可能性分散到企業(yè)和居民手中。另外，從調整中國產(chǎn)品的成本形成機制入手，也是政府調控儲備水平的有效手段，并可防止國民福利向國際間不合理轉移。
在改變市場(chǎng)結構和市場(chǎng)機制調節中國儲備水平的基礎上，一些專(zhuān)家更呼吁政府主管部門(mén)變革中國的貿易、投資、外匯管理制度，調整與此相關(guān)的政策措施。專(zhuān)家表示，制度變革和政策調整對中國控制外匯儲備水平來(lái)說(shuō)，更加直接和有效。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍對記者說(shuō)，在制度方面，首先要對目前的結匯售匯制度進(jìn)一步改進(jìn)和完善，應逐步放松這方面的管制。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院中國外貿研究部研究員李健也向記者表示，為了維持合理的儲備水平，中國20多年來(lái)實(shí)行的出口鼓勵和進(jìn)口替代政策，應當逐步作出調整；吸引外資政策也需要作出調整，并加快實(shí)施中國企業(yè)的“走出去”戰略。
逐步放松外匯限制
趙錫軍說(shuō)，目前外匯市場(chǎng)和金融市場(chǎng)要進(jìn)一步放開(kāi)，讓企業(yè)和個(gè)人擁有更多的外匯，然后還得給他們持有的這些外匯找到投資的出口。外匯和金融市場(chǎng)的放開(kāi)，和結匯售匯制度的管制這兩方面越放松，囤積在央行的外儲才更有可能性分散到企業(yè)和居民手中。投機性資本方面，就得加以監管了。除了一般的投機性的熱錢(qián)，還有一些投機資金是混在貿易項目下假冒外資收入進(jìn)來(lái)的，必須加強監管。
11月上旬國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于外匯指定銀行對客戶(hù)遠期結售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)有關(guān)外匯管理問(wèn)題的通知》，主要包括擴大交易范圍等四方面內容，可以看作改善結匯售匯制度的具體措施。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院世界經(jīng)濟研究部主任梁艷芬表示，國家外管局的上述改進(jìn)從長(cháng)遠看有利于“藏匯于民”，若要與改變人們對人民幣升值的預期相配合會(huì )更有效，政府主管部門(mén)在這方面既要有措施，還要善引導；同時(shí)，她建議對資本項目也應嘗試放松管制的措施，既可減緩中國儲備水平連續增長(cháng)的壓力，也可為實(shí)現人民幣資本項目的可兌換積累經(jīng)驗�！暗欢ㄒ芯唧w的監管措施，防止放松部份資本項下的管制成為國際熱錢(qián)流入的新渠道�！彼a充說(shuō)。
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