中新網(wǎng)11月27日電 據《中國證券報》報道，2007年中國經(jīng)濟將在高位增長(cháng)后回落，預計全年GDP增長(cháng)率將由今年的10.48%回落至9.25%。中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所近日發(fā)布的報告認為，今年下半年比較猛烈的宏觀(guān)調控，可能使得整個(gè)經(jīng)濟開(kāi)始從高位進(jìn)行回落。
報告預計，今年中國GDP增長(cháng)率為10.48% ，固定投資增速為27%，CPI上漲1.5%，M1、M2分別增長(cháng)14.9%和17.2%，進(jìn)、出口分別增長(cháng)27.2%和23.4%。今年宏觀(guān)經(jīng)濟保持了高速、平穩的樂(lè )觀(guān)局面。
GDP增速將回落
這份“2006-2007年中國宏觀(guān)經(jīng)濟分析與預測報告”由中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所和中國誠信信用管理公司共同完成。報告稱(chēng)，2006年，中國將達到近年來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的高點(diǎn)，2007年，宏觀(guān)經(jīng)濟將結束本輪經(jīng)濟周期的繁榮階段，經(jīng)濟增長(cháng)將延續2006年后半期的態(tài)勢進(jìn)一步回落。
報告指出，今年3、4季度，經(jīng)濟增長(cháng)速度持續向潛在GDP增速回落，特別是第4季度GDP增速低于2005年以來(lái)的平均水平�！斑@種大幅度的回落，不僅表明8月份以來(lái)的各種持續緊縮性政策發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性作用，而且預示著(zhù)2007年前幾季度將持續這種回落態(tài)勢”。因此，從短期看，2007年實(shí)際GDP增長(cháng)速度將略低于9.5%的潛在GDP增速。
報告稱(chēng)，今年的宏觀(guān)經(jīng)濟政策及其2007年的延續將產(chǎn)生緊縮過(guò)度的結果，使本輪經(jīng)濟擴展與繁榮階段被人為縮短，使經(jīng)濟周期波動(dòng)加劇。
調控力度無(wú)需再“加碼”
該報告預計，2007年中國固定資產(chǎn)增速將下降到23%，該增長(cháng)速度低于2003年—2006年平均水平3.65個(gè)百分點(diǎn)，“固定資產(chǎn)投資高位運轉下的調整可能會(huì )導致投資拉動(dòng)不足”。
2006年下半年的投資收縮可能過(guò)度了。報告認為，2007年應當保持25%—27%的較高增速，否則會(huì )出現一定的閑置資源等問(wèn)題。
報告還指出，2007年貨幣增長(cháng)速度將會(huì )回落，M2和M1增速之間的喇叭口會(huì )進(jìn)一步縮小。這種“緊信貸、寬貨幣”以及“主觀(guān)穩健”、“客觀(guān)偏緊”的貨幣政策形式，將加劇貨幣政策內在的沖突。如何解決銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，如何有效縮小銀行存貸差，以及貨幣增長(cháng)、特別是M2增長(cháng)偏緊問(wèn)題，將是明年貨幣政策的核心內容。
報告提出，明年價(jià)格水平將在平穩中出現回緩，預示總需求增長(cháng)后勁不足，緊縮威脅開(kāi)始浮現。
報告建議，宏觀(guān)經(jīng)濟短期政策工具應具有“中型取向”和“積極操作”的特點(diǎn)，以緩解實(shí)際GDP、固定投資以及M2增長(cháng)速度的過(guò)度下滑。
報告提出，應該適當擴大財政赤字的增長(cháng)幅度，使之與GDP增長(cháng)幅度相當；在財政收入方面，降低中國宏觀(guān)稅負水平；在財政支出方面，進(jìn)一步增加中央和省級政府預算對農村的公共部門(mén)投資等。
另外，應適當放松信貸，使貨幣供給增長(cháng)速度與GDP、價(jià)格水平以及貨幣流動(dòng)速度的增長(cháng)相一致；在保持利率相對穩定的同時(shí)，利用公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和提高準備金等方法緩解銀行流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題；加大人民幣匯率的升值幅度和浮動(dòng)區間，使人民幣實(shí)際有效匯率升值幅度達到3%—5%。
同時(shí)，應當從中長(cháng)期角度把好土地、信貸閘門(mén)和市場(chǎng)準入門(mén)檻，嚴格審批新增建設用地，加快落實(shí)國家土地督察制度，全面落實(shí)節能降耗和污染減排目標責任等制度建設。（周明）
