中新網(wǎng)10月31日電 中國政府將如何應對高額外匯儲備帶來(lái)的不利影響？金融專(zhuān)家趙錫軍認為，一個(gè)迫在眉睫而且操作性很強的問(wèn)題是如何更加有效地利用中國的外匯儲備�？梢钥紤]利用外匯儲備對外企進(jìn)行股權投資等方式。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍是在接受《人民日報海外版》記者采訪(fǎng)時(shí)作上述表示的。
趙錫軍認為，過(guò)快增長(cháng)的外匯儲備增加了貨幣政策的操作成本和操作難度。同時(shí)也限制了中央銀行其他緊縮型政策手段的使用。外匯儲備的大量增加引起的人民幣流動(dòng)性過(guò)剩已成為中國金融運行中一個(gè)突出的結構性矛盾，成為宏觀(guān)經(jīng)濟決策部門(mén)面對的棘手問(wèn)題。而且，過(guò)快增長(cháng)的外匯儲備導致了經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力結構不均衡，不利于實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)向內需主導型模式的轉變。最后，外匯儲備的增長(cháng)必然伴隨著(zhù)本幣的逐步升值，超規模的外匯儲備必然加大人民幣升值壓力。
針對上述問(wèn)題，趙錫軍指出，控制外匯儲備不是最終目標，解決外匯儲備的增量問(wèn)題的根本在于解決中國的國際收支不平衡問(wèn)題。
首先，進(jìn)一步推動(dòng)外匯體制管理改革。目前進(jìn)一步推動(dòng)外匯體制管理改革的關(guān)鍵在于如何逐步、有序地開(kāi)放資本項目。結合中國的國情，在資本項目開(kāi)放順序上，應該先放寬對資本流出的管制，再放寬對資本流入的管制。除此以外，在引進(jìn)外商直接投資的策略上，中國有必要調整引資政策以提高外商直接投資的質(zhì)量和效益，提高中國加工貿易中間品進(jìn)口替代，縮小外資涌入的數量，減少外匯儲備增加的壓力。
其次，合理改善對外貿易狀況。首先要逐步降低高額貿易盈余，同時(shí)不斷優(yōu)化貿易收支結構。在出口方面，可以對一部分低附加值的簡(jiǎn)單加工品征收出口關(guān)稅，并降低出口退稅，從價(jià)格信號上影響出口商品結構；同時(shí)，可以限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口，并為自主創(chuàng )新能力創(chuàng )造更多的優(yōu)惠條件，從產(chǎn)業(yè)政策上引導出口產(chǎn)品結構的優(yōu)化。
最后，優(yōu)化儲備資產(chǎn)管理。在充分保證外匯儲備資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性的前提下，在中國國際收支雙順差的趨勢在近期內不會(huì )逆轉的前提下，如何更加有效地利用中國的外匯儲備是一個(gè)迫在眉睫而且操作性很強的問(wèn)題。具體可以討論，如使用外匯儲備有選擇地購買(mǎi)實(shí)物產(chǎn)品，通過(guò)增加進(jìn)口、縮小貿易順差來(lái)減少結匯壓力，同時(shí)也可以減少最近不斷增加的反傾銷(xiāo)壓力。利用部分外匯儲備購買(mǎi)高科技產(chǎn)品，購買(mǎi)戰略性資源。另外，在外資企業(yè)進(jìn)入中國以后，也可以利用外匯儲備對其進(jìn)行股權投資，從而增強對關(guān)系國家經(jīng)濟安全行業(yè)的控制。最后外匯儲備資產(chǎn)也可以考慮投資于普及教育、醫療與社會(huì )安全保障體系、環(huán)境保護等公共品和準公共品上。(李霞)
