中新網(wǎng)8月17日電 沉寂了一段時(shí)間的中國卡拉OK版權收費問(wèn)題，最近再度熱鬧起來(lái)。據經(jīng)濟參考報報道，日前，由國家版權局推動(dòng)成立的中國音像集體管理協(xié)會(huì )(下簡(jiǎn)稱(chēng)：音管協(xié))的負責人表示，將對全國KTV企業(yè)收取MTV版權費用。文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心也表示，即將啟動(dòng)“全國卡拉OK內容管理服務(wù)系統”，對KTV里放什么樣的歌曲要進(jìn)行審查。而有關(guān)專(zhuān)家則表示，現在KTV產(chǎn)業(yè)還欠成熟，政府應以市場(chǎng)自發(fā)調節為主要調節手段，多監管少包辦。
版權局：統一收取三項版權費用
實(shí)際上，目前中國詞曲作者，已經(jīng)通過(guò)授權中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )(下簡(jiǎn)稱(chēng)：音著(zhù)協(xié))，以代理的方式，向各KTV企業(yè)按營(yíng)業(yè)面積收取版權費用。經(jīng)濟參考報記者采訪(fǎng)水木年華等詞曲作者時(shí)得到證實(shí)，他們確實(shí)已經(jīng)收到應得的詞曲版權費。
此次國家版權局提出的針對MTV征收的版權費用，是在征收歌曲的詞曲版權費，即音頻使用費的基礎上，再向KTV企業(yè)收取MTV的肖像權版權費用，即視頻使用費。不過(guò)，該費將不再由音著(zhù)協(xié)來(lái)收取，而是由新成立的音管協(xié)來(lái)收取。據了解，音管協(xié)經(jīng)國家版權局批準于2005年底成立，主要管理音像節目的公開(kāi)表演權、廣播權、出租權、信息網(wǎng)絡(luò )傳播權及經(jīng)權利人特別授權的部分復制權及發(fā)行權。
8月15日，國家版權局版權管理司司長(cháng)王自強對媒體表示，音著(zhù)協(xié)和音管協(xié)已于7月中旬向國家版權局提交《關(guān)于就卡拉OK經(jīng)營(yíng)行業(yè)使用收費標準的報告》。這次兩個(gè)協(xié)會(huì )提交的收費標準，是按照卡拉OK經(jīng)營(yíng)總額的一定比例計算，其實(shí)際標準不超過(guò)卡拉OK經(jīng)營(yíng)總額的1%，而且該標準僅是收取版權使用費的上限。在實(shí)際收費過(guò)程中，還要根據中國東、中、西地區差異，以及同一地區不同規模的經(jīng)營(yíng)對象向下適當調整。
據了解，現在音著(zhù)協(xié)收取KTV的費用，即詞曲作者的版權使用費，是以每平方米0.12元為標準，按營(yíng)業(yè)面積計算的。音管協(xié)官員介紹，目前版權局和音管協(xié)、音著(zhù)協(xié)還在商討，通過(guò)一次收費解決KTV目前所有的版權問(wèn)題。初步想法是將由音管協(xié)統一收取KTV的詞曲、MTV版權費用，然后分配給音著(zhù)協(xié)。但分配的比例和方式，協(xié)會(huì )自身可以留存多少資金，這些都還沒(méi)有明確說(shuō)法。
文化部：建立統一的卡拉OK內容管理服務(wù)系統
關(guān)注卡拉OK知識產(chǎn)權的，不只是版權部門(mén)。文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心是文化部直屬正局級事業(yè)單位。據該中心網(wǎng)站介紹，中心的主要職責是協(xié)助政府文化行政部門(mén)引導培育文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
據透露，文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心擬建的系統實(shí)際上是一個(gè)“統一曲庫”�？ɡ璒K產(chǎn)品提供者將歌曲提供給該曲庫，加入該系統的KTV經(jīng)營(yíng)者就可以從曲庫中下載這些歌曲供顧客點(diǎn)播。作為一個(gè)公共服務(wù)平臺，該系統對卡拉OK產(chǎn)品提供者和卡拉OK經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都將免費服務(wù)。該系統聯(lián)系雙方，卡拉OK產(chǎn)品提供者和卡拉OK場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者自行進(jìn)行交易，自主選擇收費付費方式。曲庫中被下載的卡拉OK產(chǎn)品只有被點(diǎn)播才能收費，不點(diǎn)播不付費。
兩個(gè)計費系統能否兼容有待觀(guān)察
都是收取版權費，國家版權局與文化部公布的收費辦法是否有沖突？
傳統上，音著(zhù)協(xié)的收費方式是“按面積”收費，而文化部“統一曲庫”的收費方式則是“按點(diǎn)播次數”收費。兩者存在明顯差別。
國家版權局有關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，目前文化部或文化市場(chǎng)發(fā)展中心還未與版權局就建立“全國內容管理服務(wù)系統”事宜正式接洽。
在國家版權局舉行的新聞?dòng)浾咦剷?huì )上，王自強說(shuō)，對于著(zhù)作權的監管、費用標準制定和收費都是版權局的職責范圍，文化部并不能收取著(zhù)作權費用。而文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心主任梁剛則說(shuō)，這個(gè)系統的首要任務(wù)是“防止不健康歌曲進(jìn)入KTV”，其次才是“解決唱片業(yè)、著(zhù)作權人和KTV關(guān)于著(zhù)作權的矛盾”。
目前音著(zhù)協(xié)和音管協(xié)已將重新擬定的收費標準，上報給了國家版權局。而文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心官員則表示，“統一曲庫”即將開(kāi)始在青島、鄭州、武漢三個(gè)城市展開(kāi)試點(diǎn)工作，年底之前完成，明年開(kāi)始向全國推廣。
歌手和消費者平靜應對收費之爭
兩個(gè)部門(mén)都可能收費，消費者和歌手如何看待呢？
對于消費者來(lái)說(shuō)，“只要不漲價(jià)，收費也就無(wú)所謂了，卡拉OK企業(yè)賺了不少錢(qián)，應該向版權人繳納費用�！苯�(jīng)常去KTV的付先生對經(jīng)濟參考報記者說(shuō)。
位于北京中關(guān)村的“十七英里KTV”的陳店長(cháng)在接受經(jīng)濟參考報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)營(yíng)成本無(wú)疑加大，但為保住客流量，我們不會(huì )將這些費用轉嫁給消費者。而藝人和經(jīng)紀公司，顯然對兩部門(mén)收費持支持態(tài)度。擁有林志炫，孫悅等簽約藝人的中天文化發(fā)展有限公司的潘先生對記者說(shuō)，他們正與音管協(xié)協(xié)商簽約委托事宜。水木年華組合成員之一繆杰接受經(jīng)濟參考報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，雖然能夠從音著(zhù)協(xié)收到詞、曲的版權使用費，但是MTV使用費這部分一直沒(méi)有著(zhù)落，這次征收MTV版權使用費，作為歌手當然非常支持。
專(zhuān)家：政府要多監管少包辦
就KTV版權費的有關(guān)情況，記者采訪(fǎng)了經(jīng)濟學(xué)家、北京科技大學(xué)劉澄教授。劉澄表示，國家有關(guān)部門(mén)加強知識產(chǎn)權保護，是一件好事。但是，兩部門(mén)各自出臺了一個(gè)收費辦法，則有幾個(gè)問(wèn)題需要澄清。
問(wèn)題一：是否需要再專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)新的協(xié)會(huì )，建立一套新的收費辦法？目前已經(jīng)有了一個(gè)協(xié)會(huì )在做這方面的事情，而且已經(jīng)獲得了版權人的認可。
問(wèn)題二：曲庫勢必使卡拉OK產(chǎn)品同質(zhì)化，影響整個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平，影響企業(yè)間的特色競爭。實(shí)際上，如果要加強內容監管，在卡拉OK產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節和市場(chǎng)監管環(huán)節把好關(guān)就足夠了，沒(méi)必要花費大量的人力、物力、財力建立一個(gè)全國的系統。
問(wèn)題三：一刀切的辦法不符合市場(chǎng)規律。市場(chǎng)需求和供給是千變萬(wàn)化的，譬如有的版權人就可能放棄其版權費用，以求擴大市場(chǎng)影響；而有的卡拉OK產(chǎn)品則由于投入較大，版權人可能要求更多的費用。解決這些問(wèn)題，只能用市場(chǎng)的手段。
問(wèn)題四：“統一曲庫”的運營(yíng)費用從何而來(lái)？如果是免費服務(wù)，這筆開(kāi)支如何消化？
劉澄說(shuō)，現在KTV產(chǎn)業(yè)還欠成熟，沒(méi)有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)營(yíng)單位和歌曲版權人之間利益分配存在矛盾，此時(shí)政府應以市場(chǎng)自發(fā)調節為主要調節手段，版權局職能應是執行監督和接到舉報后的查處。(閆磊 聶晶 林玉)
