一個(gè)多月來(lái)籠罩在房地產(chǎn)界的“數字謎語(yǔ)”終于解開(kāi),新華社在13日晚些時(shí)候發(fā)布消息說(shuō),建設部發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)新建住房結構比例要求的若干意見(jiàn)》說(shuō),90平方米的套型面積就是指建筑面積,70%的比例則是針對一個(gè)城市年度新審批、新開(kāi)工面積總量而言。
地產(chǎn)界的“數字謎語(yǔ)”
但凡稍微關(guān)注房市的人都知道,最近房地產(chǎn)界有一對“數字謎語(yǔ)”:90平方米到底是多大?70%究竟占多少?
兩個(gè)數字源于5月底建設部等9部委發(fā)布的一份文件,文件要求,6月1日起,凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重,必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上。
這條規定給市場(chǎng)留下的懸念是,90平方米的套型面積究竟是建筑面積還是套內面積,70%的比例究竟是一個(gè)城市新建房總量的比例呢,還是一個(gè)開(kāi)發(fā)商新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的比例?
這兩個(gè)數字的具體所指成了一個(gè)多月來(lái)媒體、業(yè)界專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)商們猜測和關(guān)注的熱點(diǎn)。
比如,專(zhuān)家算了一筆賬,如果90平方米指的是使用面積,那么實(shí)際上,建筑面積就能到100多平方米。別小看這相差的十多平方米,在一部分等待買(mǎi)房的人看來(lái),或許110平方米左右的房子正合適一個(gè)三口之家,而90平方米住起來(lái)就有點(diǎn)緊張。
而開(kāi)發(fā)商們更關(guān)注的是“70%的比例”這個(gè)概念,90平方米的房子究竟是占一個(gè)房地產(chǎn)項目的70%,還是占一個(gè)城市新建項目總量的70%?
如果是指一個(gè)城市總量的70%,那么政府就可以因地制宜,讓城市不同區域承擔不同面積的項目,一些開(kāi)發(fā)商認為這種方式比較合理。但如果是占一個(gè)項目的70%,那么一個(gè)項目中就得30%是面向高收入人群,70%面向中低收入人群了。
在猜測和等待了一個(gè)月后,官方終于有了解釋。
有意思的是,這份由建設部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)新建住房結構比例要求的若干意見(jiàn)》的細節一反常態(tài)地不是從首都北京傳出,而是從各地媒體傳來(lái)。
連日來(lái),好幾家地方媒體相繼報道了解釋“90平方米”和“70%”的《意見(jiàn)》的具體內容,甚至連文件號都披露了。從今天的新華社報道看來(lái),此前的報道基本屬實(shí)。但讓人費解的是,這些報道相繼被有關(guān)部門(mén)否認。
雖然謎底已經(jīng)揭開(kāi),但值得玩味的是,為什么一開(kāi)始有關(guān)部門(mén)在出臺文件時(shí)用一個(gè)老百姓不常見(jiàn)的概念“套內面積”,正是這個(gè)少見(jiàn)的詞引發(fā)了老百姓的猜測。
在這一個(gè)多月的猜測中,還有這樣一個(gè)細節:有媒體報道說(shuō),有關(guān)部門(mén)的一位司長(cháng)在一個(gè)論壇上對套內面積解釋說(shuō),根據一般的測算,套型建筑面積和建筑面積大約相差10到15平方米,也就是說(shuō),90平方米的套型建筑面積約等于100到105平方米的建筑面積。雖然很快這個(gè)說(shuō)法被有關(guān)部門(mén)否認,但就是這種讓人一頭霧水的解釋加重了人們的疑惑。
盡管姍姍來(lái)遲,但依然體現政府決心
盡管在經(jīng)歷了一個(gè)月的猜測和等待有關(guān)部門(mén)才揭開(kāi)謎底,但在一些業(yè)界人士看來(lái),最終的說(shuō)法還是體現了政府繼續宏觀(guān)調控的決心。
已經(jīng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)徘徊了很長(cháng)時(shí)間的民間合作建房的倡導者于凌罡就認為,最終的謎底讓他很欣慰,過(guò)去一個(gè)多月一些開(kāi)發(fā)商對政策的過(guò)激反應、種種干擾和坊間層出不窮的謠言,并沒(méi)有動(dòng)搖政府對推行此輪房地產(chǎn)新政的決心。
對于這個(gè)細則一個(gè)多月的遲到,于凌罡覺(jué)得是中央政策在地方執行所必須的溝通時(shí)間,“只要政策本身的力度不讓步,一定的協(xié)調時(shí)間可能利于政策的貫徹執行”。
北京一家房地產(chǎn)公司的經(jīng)理沈立剛是在13日下班看了新聞后才知道建設部發(fā)布了文件細則,他說(shuō)細則內容并沒(méi)有讓自己意外。他說(shuō)看得出來(lái),政府這次是下了狠心來(lái)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)。沈經(jīng)理認為,針對目前房地產(chǎn)行業(yè)大戶(hù)型樓房過(guò)多和中低水平收入居民買(mǎi)不到合適住房的現狀,政府作出這樣的政策決定,從開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)也是可以接受的。
沈經(jīng)理認為,如果開(kāi)發(fā)商都能夠嚴格遵守細則規定,房地產(chǎn)市場(chǎng)能產(chǎn)生明顯效果,但實(shí)際上開(kāi)發(fā)商總會(huì )在政策空當里設法彌補自己的利益損失,所以?xún)H從產(chǎn)品供應結構限制著(zhù)手的細則還是治標不治本,只有政府一開(kāi)始就將土地性質(zhì)定死,從土地供應結構和產(chǎn)品供應結構兩方面同時(shí)限制才能從根本上解決問(wèn)題。另外,完善信息披露制度、實(shí)現地價(jià)透明也是不錯的辦法。
另一家北京的開(kāi)發(fā)商黃經(jīng)理說(shuō),他13日上午就得知了細則發(fā)布的消息,但后來(lái)聽(tīng)說(shuō)關(guān)于建筑面積的說(shuō)法有新的版本,因此他感到眼前的情況似乎有點(diǎn)亂,不過(guò)他對細則的可操作性有較高評價(jià)!爱敵跷覀冞以為70%的數字是針對單個(gè)房地產(chǎn)項目的比例,今天明確了說(shuō)法,我們也相對容易接受了!
《意見(jiàn)》強調監管
這份被期待很久的《意見(jiàn)》除了解開(kāi)“90平方米”和“70%”的密碼外,還用了相當的篇幅要求地方相關(guān)部門(mén)要加強監管,“嚴肅查處違法違規”行為。
此前,有開(kāi)發(fā)商說(shuō),已經(jīng)準備好了政策擦邊球的打法。比如常規房子的層高是2.7米左右,今后可以把房子蓋成5米,購房者買(mǎi)回去之后攔腰一截,就成了180平方米;再有,把兩套90平方米的房子建在一塊,中間是一層非承重的薄墻,買(mǎi)房者可以一下買(mǎi)兩套,敲開(kāi)薄墻變成一套。
。保橙瞻l(fā)布的《意見(jiàn)》特別強調要“查處違反或規避套型結構要求的行為”。有專(zhuān)家認為,“規避”套型結構或許就是前期一些開(kāi)發(fā)商“策劃”的擦邊球。
被列舉要查處的行為包括,開(kāi)發(fā)建設單位明示或暗示設計單位違反設計規范中住宅層高、套內基本空間的規定,規避套型結構要求的行為;設計單位接受開(kāi)發(fā)建設單位明示或暗示采用不正當技術(shù)手段規避有關(guān)規劃控制性要求的行為;針對施工單位,查處不按照審查合格的施工圖設計文件進(jìn)行施工,擅自變更設計、預留空間、改變套型建筑面積的行為;針對監理單位,查處接受開(kāi)發(fā)建設單位明示或暗示,不嚴格按照技術(shù)標準和規劃要求進(jìn)行監理,致使套型結構要求沒(méi)有得到落實(shí)的行為。
《意見(jiàn)》還表示,對違規建設的住房,依法該沒(méi)收的,要堅決予以沒(méi)收,所沒(méi)收的住房主要用于解決低收入家庭居住困難。
這份來(lái)自建設部的《意見(jiàn)》還對地方相關(guān)建設部門(mén)提醒說(shuō),對沒(méi)有按要求嚴格審查、違規發(fā)放規劃、施工、商品房預售許可證和施工圖設計文件審查合格書(shū)的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以嚴肅查處,屬于失職、瀆職的,要提請有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責任,同時(shí)還表示,建設部將會(huì )同監察部對有關(guān)工作情況進(jìn)行監督檢查。 (來(lái)源:中國青年報;作者:劉世昕 邢佰英)