中新網(wǎng)6月29日電 據《中國青年報》報道，28日的分組審議中，多位全國人大常委會(huì )委員建議，將目前游離于規范管理外的土地批租收入納入政府財政預算管理，以遏制地方政府濫用土地的強烈沖動(dòng)。
據悉，國家審計署審計長(cháng)李金華27日作審計工作報告時(shí)指出，去年在對87個(gè)開(kāi)發(fā)區的審計中發(fā)現，有60個(gè)違規低價(jià)出讓土地。這導致一些企業(yè)惡意圈占、倒賣(mài)土地，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序。調查發(fā)現，為“招商引資”，一些地方甚至在國務(wù)院明令禁止低價(jià)出讓土地的情況下，采取先按國家規定簽訂土地出讓合同，再返還土地出讓金或者給予財政補貼等手段，變相低價(jià)出讓土地。
分組審議中，包括周正慶在內的多位委員均指出，正是由于大量批租土地提供了大量資金，導致很多地方有財力大搞固定資產(chǎn)投資和城市基礎設施建設。這是導致經(jīng)濟過(guò)熱的重要原因之一。
全國人大代表黃河表示，中國每年的地產(chǎn)收入占財政收入10%左右，這是個(gè)很龐大的數字�！昂芏嗟胤蕉及淹恋厥杖胱鳛轭A算外收入，逃避人大的監督，這給地方政府不合理使用錢(qián)留了一個(gè)‘防空洞’�！焙缕轿瘑T說(shuō)。郭樹(shù)言委員則表示，“這樣一筆錢(qián)，目前實(shí)際上是被地方政府用作機動(dòng)支出，包括搞政績(jì)工程�！�
烏日圖委員說(shuō)，前些年一些地方濫用土地的現象比較嚴重，名義叫作“經(jīng)營(yíng)城市”，說(shuō)透了就是賣(mài)土地。土地收入不僅逃避了國家預算資金的管理，更帶來(lái)了經(jīng)濟發(fā)展不正常的現象，引發(fā)了一系列的問(wèn)題。多位委員指出，由于土地批租收入游離于規范管理和監督外，也成為誘發(fā)腐敗的溫床。
多位委員建議，應將土地批租收入納入政府的預算管理中來(lái)，加強對這筆資金的管理。傅志寰委員和胡德平委員則建議，政府今年應研究提出完善土地出讓收入的收支管理政策措施，并且要接受人大的監督。(程剛）
