中新網(wǎng)6月30日電 29日《新京報》報道，由于未取得預售證而擅自售房、或存在一房多售、不按期開(kāi)盤(pán)、虛報銷(xiāo)售進(jìn)度等情況，北京榮豐等12家房產(chǎn)公司，被北京市建委通報。這些企業(yè)將被罰款或限期整改。據介紹，自6月1日至26日，北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)上共受理投訴442件，涉及企業(yè)118家。
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今日出版的《上海證券報》載文指出，在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，在開(kāi)發(fā)商與消費者之間存在著(zhù)嚴重的信息不對稱(chēng)，這為開(kāi)發(fā)商等利益集團散布虛假信息，“忽悠”消費者創(chuàng )造了條件。像未取得預售證而擅自售房、或一房多售、不按期開(kāi)盤(pán)等情況，消費者往往是吃了虧以后才了解到真實(shí)情況，這迫切需要管理者能夠擔起責任，約束、懲處開(kāi)發(fā)商的不法行為，疏通相關(guān)信息，以促使房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
文章指出，最近幾年，開(kāi)發(fā)商屢犯上述問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)法律、法規已經(jīng)非常之多，開(kāi)發(fā)商們?yōu)楹芜�視規則如兒戲，繼續我行我素？筆者認為，有兩個(gè)重要的原因。第一是有法不依、有規則不遵守，導致法律和規則形同虛設。第二則是規則本身的問(wèn)題。違反規則所付出的代價(jià)的多少，決定著(zhù)規則被人敬畏的程度。如果規則本身就是“疲軟”的，違規者需要付出的成本很低而收益卻很大，強勢者就敢于沖破規則的底線(xiàn)。一旦人們爭相突破規則的限制，就很容易形成法不責眾的混亂狀況，最終導致規則本身被廢掉。
要重建房地產(chǎn)市場(chǎng)的信用體系，最根本的就是重塑規則尊嚴，促使人們嚴格遵守。諸如未取得預售證而擅自售房、或一房多售、不按期開(kāi)盤(pán)、虛報銷(xiāo)售進(jìn)度等做法，不僅侵害了消費者的利益，也攪亂了市場(chǎng)，導致了房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形發(fā)展。問(wèn)題是，時(shí)至今日，有幾個(gè)違規、違法的開(kāi)發(fā)商受到了處理呢？連被通報的都很少——不然，通報這類(lèi)違規企業(yè)也不會(huì )成為新聞了——更莫說(shuō)處罰了。
只有當違反規則的人受到應有的懲處、付出相應的代價(jià)，加大其違反規則的成本，人們才會(huì )遵守規則。如果執法者和管理者尚且視規則如無(wú)物，開(kāi)發(fā)商又怎么可能遵守這些規則？應該認識到，開(kāi)發(fā)商“一房多售”、未取得預售證而擅自售房等行為，不僅欺騙了消費者，也違反了法律。比如，一房多售。根據《商品房銷(xiāo)售管理辦法》的規定，開(kāi)發(fā)商不得在解除“商品房買(mǎi)賣(mài)合同”前，將作為合同標的物的商品房銷(xiāo)售給他人。違者，“處以警告，責令限期改正，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
但在現實(shí)生活中，這些法律規定并未得到嚴格執行。而且，法律規定本身也存在問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商一房多售這種嚴重損害消費者利益的違法行為，僅僅被處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，這對于財大氣粗的開(kāi)發(fā)商而言，威懾力顯然太小了。
《商品房銷(xiāo)售管理辦法》對未取得預售證而擅自售房的行為，處罰同樣輕微——“責令停止銷(xiāo)售活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。這點(diǎn)罰款與開(kāi)發(fā)商違規所獲得的收益相比，幾乎不值一提。這導致開(kāi)發(fā)商們的違規成本極低，以至于到了可以忽略不計的地步。因而，要維護房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，就必須重塑我們的規則體系，加大開(kāi)發(fā)商的違規成本，同時(shí)，嚴格遵守規則，使以法律為核心的規則真正成為規范人們行為的基本準則。(林江枰)
