中新網(wǎng)8月7日電 日前，廣州市國土房管局首推限房?jì)r(jià)地塊，兩個(gè)位于開(kāi)發(fā)區的地塊被要求建成90平方米以下中小戶(hù)型，房?jì)r(jià)不得超過(guò)6000元/平方米。然而，據了解，這兩個(gè)地塊附近的商品房?jì)r(jià)卻基本只在5000元/平方米左右，并且政府的“限價(jià)房”容積率要遠遠高于商品房，也就是說(shuō)，政府的“限價(jià)房”不但高出市價(jià)1000多元，而且居住環(huán)境也相對較差(8月5日《信息時(shí)報》)。
今日出版的《新京報》載文指出，現實(shí)中限價(jià)房政策出現了許多扭曲，廣州更出現了限價(jià)房?jì)r(jià)格比商品房高的怪現象。政府應突出限價(jià)房的住房保障性質(zhì)，進(jìn)一步降低限價(jià)房的價(jià)格，以求實(shí)效。
限地價(jià)、限戶(hù)型、限房?jì)r(jià)的商品房被稱(chēng)為“三限”，是國家為平抑房地產(chǎn)價(jià)格所采取的一系列調控政策之一。這種政策是非常必要的，因為世界上沒(méi)有一個(gè)國家對本國房地產(chǎn)市場(chǎng)采取純市場(chǎng)化運作。土地是一種公共資源，公共資源的使用不僅要追求市場(chǎng)化的效率，更要保障社會(huì )的公平。普通住宅土地關(guān)系中低收入者的住房保障，不應該采取單純競價(jià)的方式將其一味推向市場(chǎng)，政府應該兼顧公共利益，對這些土地進(jìn)行更科學(xué)、合理的規劃開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足公眾的福利。因此，政府在中低價(jià)商品房開(kāi)發(fā)建設中推行招投標，推廣“三限”，無(wú)疑推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)更健康地發(fā)展。
文章指出，然而，現實(shí)中“三限”政策出現了許多扭曲。拿限房?jì)r(jià)來(lái)說(shuō)，各地并沒(méi)有一個(gè)標準，表面上看，一些限價(jià)房的確價(jià)格低于周?chē)唐贩績(jì)r(jià)格10%-20%，但問(wèn)題在于，這些限價(jià)房的容積率大多較高，并且建設的標準要低于商品房，可見(jiàn)從性?xún)r(jià)比的角度看，限價(jià)房的價(jià)格并不低。并且，限價(jià)房推出的目的是為了滿(mǎn)足中低收入者的住房需求，但一些地方的限價(jià)房和現在的商品房?jì)r(jià)格差距甚小，超出了中低收入者承受能力。例如，北京的限價(jià)地塊東鐵匠營(yíng)預計房?jì)r(jià)在5500元/平米，廣渠路地塊預計在8000元/平米，這種價(jià)格有多少中低收入者能承受得了？而此次，廣州更出現了限價(jià)房?jì)r(jià)格比商品房高的怪現象，限價(jià)房政策的某些缺陷在執行過(guò)程中比較明顯地顯露出來(lái)。
限價(jià)房政策的實(shí)質(zhì)，是在政府經(jīng)營(yíng)土地獲利、開(kāi)發(fā)商商業(yè)利潤以及滿(mǎn)足市民住房保障之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。所以，要想讓限價(jià)房政策執行不變味，需要防止政策推行的隨意性，制定一個(gè)有章可循的價(jià)格生成機制。這種價(jià)格機制的起點(diǎn)，就是限價(jià)房房?jì)r(jià)該如何限制和確定。
文章中稱(chēng)，顯然，國家統一限價(jià)房定價(jià)肯定是行不通的，畢竟各地經(jīng)濟發(fā)展差異較大。而現在比較機械地規定比周?chē)唐贩績(jì)r(jià)格低10%-20%也不科學(xué)，因為限價(jià)房的品質(zhì)低于商品房，基本不可比，而且即使低10% -20%，中低收入者似乎仍然不能承受。因此，更合理的定價(jià)不僅要參考商品房?jì)r(jià)，也要參照目標購買(mǎi)群體的收入水平，突出限價(jià)房的住房保障性質(zhì)，進(jìn)一步降低限價(jià)房的價(jià)格。房?jì)r(jià)產(chǎn)生機制確定后，由政府根據目前房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)成本，確定土地限價(jià)，在保證開(kāi)發(fā)商有錢(qián)可賺的同時(shí)限制其利潤率，同時(shí)政府也獲得更合理的土地收入。
文章最后強調，限價(jià)房政策是政府有限、合理干預市場(chǎng)的產(chǎn)物，但如何真正做到有限和合理，并非易事。因為，政府一方面要響應民眾呼聲，降低房?jì)r(jià)；另一方面，各地的土地出讓收入已在地方政府收入中舉足輕重。無(wú)疑，這是對政府公共管理的更高層次要求，也是一門(mén)操作的藝術(shù)。所以，面對廣州限價(jià)房的極端個(gè)案出現，有關(guān)方面應給予關(guān)注，并就此重新審視目前限價(jià)房政策的制度設計，廣泛吸納民智并借鑒國外成功經(jīng)驗，進(jìn)一步完善、細化限價(jià)房政策，把房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控推向深入，以求實(shí)效。
