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經(jīng)濟適用房轉變供應模式 回購制度有助市場(chǎng)完善

2006年10月23日 14:32

    北京越來(lái)越多的經(jīng)濟適用房“滿(mǎn)五歲”,意味著(zhù)可以按照市價(jià)上市交易,供應量近日明顯增加。由于市場(chǎng)對這種房源的需求十分旺盛,導致“滿(mǎn)五歲”經(jīng)濟適用房身價(jià)均比去年有百分之八至十的漲幅。圖為北京兩大經(jīng)濟適用房社區之一的天通苑住宅區域成為交易熱點(diǎn)。 中新社發(fā) 徐曦弋 攝


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  中新網(wǎng)10月23日電  最新出臺的《北京住房建設規劃(2006年-2010年)》提出,將在“十一五”期間,擴大保障性住房建設規模和保障范圍,探索構建廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房三層住房保障體系。同時(shí),經(jīng)濟適用住房將轉變供應模式,由銷(xiāo)售為主過(guò)渡到租售并舉,并探索建立政府回購式的“內循環(huán)”流轉模式。

  今日出版的《中華工商時(shí)報》載文指出,這意味著(zhù)經(jīng)濟適用房將不得直接上市交易,而是由政府回購,以遏制那種靠經(jīng)濟適用房謀利的現象。我們?yōu)檫@一政策的出臺叫好。

  經(jīng)濟適用房是中國在房改過(guò)程中為適應新的經(jīng)濟形勢、由政府推出的新型房產(chǎn)種類(lèi),是適合中低收入家庭承受能力、具有社會(huì )保障性質(zhì)的商品房。早在1991年6月份,國務(wù)院就在《關(guān)于繼續積極穩妥地進(jìn)行城鎮住房制度改革的通知》中提出:“大力發(fā)展經(jīng)濟適用的商品房,優(yōu)先解決無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題”。

  經(jīng)濟適用房實(shí)行的初衷是政府在土地價(jià)格及相關(guān)稅收等方面進(jìn)行了讓利于民的考慮,原本是希望能夠借此解決中低收入者的住房問(wèn)題。但是,在這一政策的實(shí)行過(guò)程當中,由于這樣那樣的原因,一部分經(jīng)濟適用房成了一些有錢(qián)人的居所,而一些低收入家庭卻難以買(mǎi)到經(jīng)濟適用房,這顯然違背了政府出臺經(jīng)濟適用房的初衷。更為引人關(guān)注的是,由于近年來(lái)房?jì)r(jià)飛漲,原本價(jià)格比較低的經(jīng)濟適用房反而成為了一部分人牟取利益的途徑。

  我們認為,此次北京市政府出臺的這項政府回購經(jīng)濟適用房的政策,將對房地產(chǎn)業(yè)的投機行為起到一定的抑制作用。

  首先,它體現了經(jīng)濟適用房這一政策制定的初衷,即在經(jīng)濟適用房住戶(hù)改善住房條件以后,通過(guò)回購的方式再把福利還給國家,以解決更多中低收入人群的住房問(wèn)題。

  其次,實(shí)行經(jīng)濟適用房政府回購,可以有力地抑制房地產(chǎn)業(yè)的投機現象,政府回購,再由政府賣(mài)(或租)給消費者,這在一定程度上遏制住了那些通過(guò)經(jīng)濟適用房倒買(mǎi)倒賣(mài)非法獲取利益的投機者。如果政府在對經(jīng)濟適用房的購買(mǎi)資格上再進(jìn)行嚴格把關(guān),相信回購后的經(jīng)濟適用房會(huì )充分發(fā)揮其應有的社會(huì )價(jià)值,讓更多人受益。

  第三,可以起到抑制高房?jì)r(jià)的作用。盡管經(jīng)濟適用住房政策在執行中有這樣那樣的問(wèn)題,但如果能?chē)栏癜凑找幎▓绦辛鬓D,是應該可以起到平抑房?jì)r(jià)的作用。

  從回購經(jīng)濟適用房這項政策的制定中我們可以看到,這個(gè)政策出臺的本身,除了讓經(jīng)濟適用房回到最初理性的軌道外,同時(shí)也是政府完善房地產(chǎn)市場(chǎng)建設的一個(gè)制度面上的體現。我們期待政府還會(huì )出臺各種各樣的政策來(lái)完善國內的房地產(chǎn)市場(chǎng),讓目前的國內房地產(chǎn)市場(chǎng)走向呈現出更加合理的態(tài)勢,讓更多百姓受惠于經(jīng)濟適用房。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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