中新網(wǎng)7月17日電 據中國證券報報道，在16日清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院中國與世界經(jīng)濟研究中心舉辦的“第二季度中國經(jīng)濟形勢討論會(huì )”上，專(zhuān)家認為，投資增長(cháng)過(guò)快、煤電運等瓶頸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能釋放、前期宏觀(guān)調控措施執行不力等因素造成了宏觀(guān)經(jīng)濟的“熱潮”。而專(zhuān)家開(kāi)出的藥方不盡相同，是將前期的宏觀(guān)政策剛性落實(shí)，還是再出臺緊縮政策，尚無(wú)一致意見(jiàn)。
“熱浪”超預期
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為，從上半年的工業(yè)增加值有可能達到20%來(lái)看，投資增長(cháng)將達到35%，GDP的增速預計將超過(guò)11%，這些數據遠遠超過(guò)了預期。
社科院的易憲容研究員也認為，目前經(jīng)濟仍處于過(guò)熱階段，他的判斷依據來(lái)自房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過(guò)快。他說(shuō)，房地產(chǎn)投資過(guò)熱已經(jīng)從東部沿海地區擴展到了全國，而今年一季度的房地產(chǎn)信貸增速也大大高于去年同期。
國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平以“全面加快，卓越增高”來(lái)形容上半年的經(jīng)濟運行態(tài)勢。他認為，在轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和調整經(jīng)濟結構方面，上半年的作為不大。投資與消費、內需和外需、城鄉關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境等方面的失衡關(guān)系都沒(méi)有得到調整。這給“十一五”目標的實(shí)現增加了難度。
多種因素助推
與會(huì )專(zhuān)家認為，經(jīng)濟過(guò)熱是多種因素合力的結果，既包括世界經(jīng)濟高于預期的快速增長(cháng)的大背景，也包括中國宏觀(guān)調控政策實(shí)施不到位等內部原因。
范劍平認為，上半年經(jīng)濟的高位運行是多種原因共同作用的結果。首先，世界各大經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長(cháng)都高于預期，呈普遍加快之勢，對中國經(jīng)濟的影響便是進(jìn)出口總額增長(cháng)和順差的擴大直接拉升了經(jīng)濟增長(cháng)。其次，前兩年對電力、鐵路、煤炭的投資已轉變?yōu)楝F實(shí)產(chǎn)能，煤電運供應緊張狀況得到了明顯的緩解；制約工業(yè)增長(cháng)的瓶頸因素基本解除。另外，雙穩健的財政、貨幣政策在實(shí)施中傳導不靈，使得宏觀(guān)調控政策大打折扣。商業(yè)銀行上市之后的盈利動(dòng)機較為明顯，放貸沖動(dòng)難以抑制，穩健的貨幣政策并不能讓商業(yè)銀行把緊信貸閘門(mén)。
國家發(fā)改委宏觀(guān)院專(zhuān)家王小廣認為，投資增長(cháng)過(guò)快使得一些低效率的企業(yè)得以生存，并造成了產(chǎn)能過(guò)剩和整體經(jīng)濟的低效率，形成了目前的調整不充分的經(jīng)濟增長(cháng)。
下半年調控路徑之爭
經(jīng)濟過(guò)熱已是不爭事實(shí)，下半年宏觀(guān)調控的路徑將如何決策卻是爭議頗多。有的主張宏觀(guān)調控政策全面收緊，從“雙穩健”轉變?yōu)椤半p緊縮”；有的主張穩定現有政策，對局部過(guò)熱因素采用“點(diǎn)剎”。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心研究員華如興認為，應該實(shí)行緊縮型財政政策。中央政府應該少發(fā)或不發(fā)長(cháng)期性建設國債，通過(guò)引進(jìn)非政府資金來(lái)修建中央項目或其他基礎設施。
不少專(zhuān)家都把加息列入了下一步緊縮政策的備選名單。易憲容認為，低利率政策不僅導致內地房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過(guò)熱，而且扭曲了金融市場(chǎng)的價(jià)格體系。之前的加息舉措沒(méi)有上調存款利率，使得信貸控制的目標呈反方向發(fā)展。袁鋼明同樣認為應當加息。他說(shuō)，無(wú)論是貸款還是存款利率都太低，不能起到控制貸款和投資的效果。
而在人民幣是否應當升值上還有一些爭議。王小廣認為，今年上半年外貿順差對GDP增長(cháng)的貢獻率是15%，低于去年的19%，這說(shuō)明升值壓力在減小。不應該炒作升值預期，應該先穩定匯率，從調整出口退稅等入手來(lái)解決順差過(guò)大的問(wèn)題。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾并不贊同不動(dòng)匯率的觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)，經(jīng)濟起飛國家的貨幣升值是普遍規律，不升值會(huì )給以后的經(jīng)濟發(fā)展埋下隱患。
范劍平則認為，宏觀(guān)經(jīng)濟還沒(méi)有熱到必須全面踩剎車(chē)的地步。應當把2004年以來(lái)的宏觀(guān)調控政策“剛性”落實(shí)。如果政策實(shí)施不力，不管再出臺什么政策也難以達到調控的目的。(費楊生)
