中新網(wǎng)6月27日電 壟斷工資遭抨擊非止一天。最近有媒體報道稱(chēng)，一電廠(chǎng)抄表工每天抄表4次，領(lǐng)取10萬(wàn)年薪。大背景是今年全國火力發(fā)電企業(yè)在銷(xiāo)售收入增長(cháng)19%的情況下，利潤只增長(cháng)2%，小背景是此抄表工所在的電廠(chǎng)已經(jīng)倒閉。針對此，今天出版的《南方都市報》刊載文章指出，這不僅是一個(gè)壟斷行業(yè)抄表工的薪酬問(wèn)題，而且是有關(guān)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟之路將會(huì )怎么走的大是大非問(wèn)題。
文章稱(chēng)，正如勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(cháng)楊黎明所指出的，在目前的政策框架下，并沒(méi)有什么好的途徑能有效地緩解這種現狀。壟斷行業(yè)高薪難降，關(guān)鍵在于這些企業(yè)大都是大型壟斷國企，天然地具有多報成本、少報收益的激勵。
從理論上來(lái)說(shuō)，國企成本由整個(gè)社會(huì )承擔，收益由全社會(huì )分享；而目前的體制是成本由社會(huì )承擔，收益大部分通過(guò)暗流找到了具體的主人。發(fā)改委今年3月的報告證實(shí)了這一點(diǎn):去年電力行業(yè)負債增長(cháng)了11.5%，且在全行業(yè)虧損企業(yè)減少的情況下，火力發(fā)電虧損企業(yè)數比2004年增長(cháng)了3.4%，虧損額增長(cháng)了10.1%。有關(guān)企業(yè)照例尋找市場(chǎng)因素，將此歸咎于新設機組、電煤價(jià)格上漲等剛性成本。
但一個(gè)可資比較的現實(shí)是，民營(yíng)企業(yè)在承擔的電煤價(jià)格更高的情況下卻能贏(yíng)利。關(guān)鍵問(wèn)題顯然不在剛性成本無(wú)法抑制上。
另一方面，既得利益集團具有自我加強型的不斷膨脹的沖動(dòng)。既然彈性成本無(wú)從考核，除了自身薪酬高漲之外，七大姑八大姨也就紛紛進(jìn)入企業(yè)內部，成為食利階層。正如業(yè)內專(zhuān)家披露:“他們冗員也很多，比如30萬(wàn)千瓦機組的企業(yè)，民營(yíng)電廠(chǎng)一般只需要300人左右，而國有電廠(chǎng)要1000人�！痹谶@樣的情況下，能夠做到成本下降、效益增加，才是怪事。
文章表示，政府也曾試圖以工資總核承包等措施制約壟斷企業(yè)高薪，也有省份規定了最高工資浮動(dòng)限額，但這些措施想要收效，必須有嚴密的輔助措施。如果行政機構的觸角真能縝密深入企業(yè)各個(gè)細節，無(wú)需說(shuō)，行政成本會(huì )高到天上去，并且將付出企業(yè)市場(chǎng)化遲滯與重回監管型經(jīng)濟體的巨大風(fēng)險。為了約束一個(gè)權威而無(wú)限制依賴(lài)另一權威，并不是得到經(jīng)驗支持的明智做法。
文章最后指出，壟斷企業(yè)的高薪有兩個(gè)解決途徑:或者放手讓這些企業(yè)走向市場(chǎng)，由內生的成本約束等市場(chǎng)規則限制其攫取利益的沖動(dòng)；或者讓國企成為公共財政的組成部分，其成本與收益均由政府承擔，由政府根據市場(chǎng)平均價(jià)加以確定。
只要讓這些壟斷國企擺脫非政非企的蝙蝠狀態(tài)，所謂壟斷企業(yè)的高薪問(wèn)題也就不存在了。
