筆者的好友小于，現在整天抱怨自己的工作不好，但在大學(xué)畢業(yè)那會(huì )兒，到部委下屬事業(yè)單位的他可是大家羨慕的焦點(diǎn)�！肮べY太少了，每月兩三千塊錢(qián)能干什么啊，看看在電力集團公司的同學(xué)小王，月工資就差不多有6000元，再加上獎金、住房公積金及各種補貼后，年薪可達15萬(wàn)�！彼f(shuō)。
小于與小王之間存在的落差與不平衡，在社會(huì )上有一定的普遍性。他們每天都一樣辛辛苦苦工作，但由于行業(yè)不同，致使收入差距那么大。其原因主要是因為小王所在的國有壟斷企業(yè)利潤高有錢(qián)可發(fā)，而且通過(guò)崗位津貼發(fā)放又讓外人對偏高的收入無(wú)話(huà)可說(shuō)。
為何崗位津貼成防護傘
細看工資條，各個(gè)行業(yè)間基本工資部分差距不會(huì )很大，但后面的各項津貼、補貼就冰火兩重天了。行業(yè)間崗位津貼的懸殊已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，民間甚至出現了這樣的民謠：“銀行加證保(證券、保險)，兩電(電力、電信)加一草(煙草)，石油加石化，看門(mén)的也拿不少�！眹医y計局今年年初公布的數據會(huì )讓我們對這種差距有更加直觀(guān)的認識，2000年高低收入行業(yè)間相差4.71倍，2004年這種差距變成了7.52倍，4年間行業(yè)差距擴大了1.6倍。而在目前，電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。那么，我們有理由質(zhì)問(wèn)：壟斷行業(yè)的崗位津貼憑啥高出那么多？
據記者了解，設立崗位津貼的初衷是發(fā)給在特定工作崗位上工作的職工的工作津貼，一般指國家規定的從事有毒有害和有傳染危險的醫療衛生及科研工作崗位、廢舊物資工作崗位、物資部門(mén)從事廢金屬回收崗位、城市社會(huì )福利事業(yè)、勞改、勞教等工作崗位，但目前各個(gè)單位都在給自己的員工發(fā)放崗位津貼，已經(jīng)演變成有“崗”就有“貼”，崗位津貼已經(jīng)失去了原來(lái)的“意味”。
壟斷行業(yè)的錢(qián)來(lái)自何處
財政部財科所副所長(cháng)白景明研究員認為，按勞取酬，一直是社會(huì )理順?lè )峙渲刃蚝头峙潢P(guān)系的基本原則，可在行業(yè)壟斷下，卻是誰(shuí)擁有壟斷權、掌握壟斷資源，誰(shuí)的工資福利就高、待遇就好，這已是工資分配秩序的“潛規則”。尤為嚴重的是，壟斷行業(yè)因其壟斷地位，隨意抬高壟斷價(jià)格的行為與國家低廉的、有效的保障公眾生活必需品供給的初衷背道而馳。白景明表示，國家將一些重要的關(guān)乎國計民生的行業(yè)進(jìn)行壟斷的初衷是為了維持價(jià)格穩定，控制超額利潤以保證經(jīng)濟和社會(huì )的有效和可持續發(fā)展，而且國家對于這些行業(yè)的要求是低利潤收入或不虧損即可，為了維持這些行業(yè)的發(fā)展，國家財政都要適當地補貼扶持，但現在這些壟斷行業(yè)卻在擠占國家財政支出的同時(shí)隨意漲價(jià)，壟斷成本轉嫁為社會(huì )“買(mǎi)單”，由此形成的是壟斷行業(yè)價(jià)格高漲、人員臃腫、效率低下的惡性循環(huán)。在這種情況下，崗位津貼的高額發(fā)放就成了變相將財政收入轉移給個(gè)人。
合理界定壟斷企業(yè)的收入水平
那么，我們現行的財務(wù)制度是否能對壟斷利益的分配進(jìn)行約束呢？有專(zhuān)家呼吁要建立特許經(jīng)營(yíng)制度，規范壟斷收益分配,采取規范的辦法將留歸部門(mén)和企業(yè)的壟斷收益收歸國家財政，提高某些行業(yè)的市場(chǎng)準入程度，鼓勵公平競爭，形成平均利潤和平均收入。對于壟斷行業(yè)的國有企業(yè)，制定工資指導線(xiàn)，加大對工資福利過(guò)高、增長(cháng)過(guò)快行業(yè)的職工收入調控力度。同時(shí)，加強對這類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率、人工成本增長(cháng)率的考核，合理確定本企業(yè)的職工收入水平，嚴重違反國家工資政策的，要進(jìn)行嚴肅處理。
(來(lái)源：中國財經(jīng)報，作者：徐麗紅)
