中新網(wǎng)6月29日電 審計署向全國人大常委會(huì )提交了一年一度的審計報告。公眾所關(guān)注的，除了并不讓人輕松的中央部門(mén)違規違紀資金55.1億元的審計結果，還更多地注意到了今年審計報告的一個(gè)改變：“不點(diǎn)名”。對此，今天出版的《新京報》刊載文章指出，審計報告只是改變了點(diǎn)名方式——從“集中點(diǎn)名”變?yōu)椤叭粘｜c(diǎn)名”，并非不再點(diǎn)名，或者拖延點(diǎn)名。
文章表示，人們似乎一下子還沒(méi)有適應這種改變。因為，公開(kāi)點(diǎn)名對違規行為的“殺傷力”是巨大的，被點(diǎn)名單位置于公眾的注視之下，必須要拿出整改措施，這也是審計的初衷。
而對于公眾的疑問(wèn)，審計署法制司司長(cháng)王秀明在央視《新聞會(huì )客廳》接受采訪(fǎng)時(shí)，正面回答了“‘審計風(fēng)暴’變‘和風(fēng)細雨’”的緣由：并非“怕得罪人”，而是“報告畢竟篇幅有限”，以后將通過(guò)審計結果報告制度“把問(wèn)題分批分散地向社會(huì )進(jìn)行公告”，逐步過(guò)渡到常態(tài)。
文章稱(chēng)，這樣的解釋是有道理的：
首先，一個(gè)正常的、健康的、理性的社會(huì )，所有的公共事務(wù)都應該按照其自身的邏輯運轉，運動(dòng)式、風(fēng)暴式的運作或許會(huì )有短期的成效，但以長(cháng)遠計，需要制度化、常態(tài)化的運作。
其次，關(guān)于公開(kāi)審計報告，《審計法》的規定是“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門(mén)通報或者向社會(huì )公布審計結果”(第三十六條)，這里的用語(yǔ)是“可以向”，而不是“應當向”。換言之，向社會(huì )公布審計結果更多的是審計部門(mén)有選擇的義務(wù)。
文章指出，以“集中點(diǎn)名”較之于“日常點(diǎn)名”，人們更看重后者。當前，審計結果公告制度已然建立，審計查出的重要案例主要都通過(guò)公告形式向社會(huì )公布，沒(méi)有必要像在建立審計結果公告制度之前那樣在審計工作報告中列舉許多具體事例；同時(shí)，限于篇幅，審計查出的所有重要案例不可能一一列舉，難免掛一漏萬(wàn)，在已經(jīng)曝光和未曝光的單位之間也造成了不公允。
除了上面兩個(gè)因素，日常點(diǎn)名更能發(fā)揮社會(huì )監督的威力。因為日常點(diǎn)名，公眾和媒體可以有較多的精力和版面(節目)報道有關(guān)問(wèn)題，追蹤問(wèn)題的解決，從而讓審計效力持久發(fā)揮。
文章最后表示，審計報告向社會(huì )公開(kāi)是接受人民監督的一個(gè)重要指標。人們稱(chēng)贊審計署過(guò)去所做的工作，也更對未來(lái)寄予厚望。所以，人們期待審計報告只是改變了點(diǎn)名方式——從“集中點(diǎn)名”變?yōu)椤叭粘｜c(diǎn)名”，并非不再點(diǎn)名，或者拖延點(diǎn)名。而且，距明年全部公開(kāi)審計報告的時(shí)間已經(jīng)不多，審計署能否兌現承諾，讓時(shí)間來(lái)證明。
