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印度方面認為，中印關(guān)系沒(méi)有脫離正軌，但相互還存在一定誤解需要消除
中國國家元首近十年來(lái)首次訪(fǎng)問(wèn)印度，引起國際輿論廣泛關(guān)注，一時(shí)間“龍象為鄰”再次成為焦點(diǎn)話(huà)題。在胡錦濤主席訪(fǎng)問(wèn)印度之際，本報記者就中印關(guān)系采訪(fǎng)了印度政府前國家安全顧問(wèn)委員會(huì )成員B·拉曼、印度前財政部長(cháng)顧問(wèn)古魯斯瓦米。
印度對華友好基調沒(méi)有變
《國際先驅導報》：最近印度一些輿論提出要對中國保持警惕，印度公眾對中國的態(tài)度到底如何？
拉曼：印度人仍然對中國和中國人很友好。在印度，很多人都對注重實(shí)效的中國領(lǐng)導人以及中國經(jīng)濟快速發(fā)展進(jìn)程表示十分敬佩和羨慕。印度人民一直非常敬仰中國文化，這種情況沒(méi)有什么變化。在談?wù)摵\濤主席這次訪(fǎng)印時(shí)，印度輿論在涉及中印關(guān)系的各個(gè)方面都出現了很強的爭論，媒體上最近發(fā)表的有關(guān)文章也遠遠多于以前，然而，這并非意味著(zhù)印度輿論對華態(tài)度突然轉向。
古魯斯瓦米：在印度，左翼一直推動(dòng)著(zhù)反對與美國接近的言論，而右翼則主導反對中國輿論。從根本上說(shuō)這僅僅是針對印度國內聽(tīng)眾，他們是用此來(lái)作為抨擊現政府的一種手段。目前，中國在印度是一個(gè)非常重要的和強有力的朋友，不過(guò)那些親美的利益集團力量也相當強大。對于印度來(lái)說(shuō)，十分重要的是發(fā)展與中國的良好關(guān)系。然而，有些人會(huì )把中國與巴基斯坦的接近看成是對印度的不友好。
對中國公司的擔憂(yōu)被夸大了
《國際先驅導報》： 為什么印度一些安全問(wèn)題專(zhuān)家會(huì )提出對中國投資現在才開(kāi)始加以限制太晚了？
古魯斯瓦米：的確，安全問(wèn)題專(zhuān)家有些擔憂(yōu)中國涉足印度的港口和電信領(lǐng)域。不過(guò)我認為這種擔憂(yōu)被夸大了。其實(shí)一些西方公司，比如愛(ài)立信、Nortel等在印度有很大的生意的公司也在通過(guò)他們的公關(guān)咨詢(xún)公司散布對中國公司的擔心。依我看，商業(yè)利益總是能夠以一些非常陳舊時(shí)髦的安全利益理念來(lái)做幌子。
拉曼：中國是首批以積極措施加以防范全球化消極影響的國家之一。不幸的是，在印度，由于情報和安全局一直把巴基斯坦和反恐作為要務(wù)，直到現在都尚未在這方面采取積極的全面措施，以往有關(guān)涉及外國投資以及國家安全的投資決定非常零散。在90年代，當納拉辛哈·拉奧擔任總理時(shí)，印度曾經(jīng)就是否允許美國公司參與印度的電信服務(wù)進(jìn)行過(guò)爭論，后來(lái)在高達任總理時(shí)，印度就是否允許東南亞國家參與印度國內的航空服務(wù)再度引發(fā)爭論�，F在這個(gè)問(wèn)題出現了一些新的情況，我們規定除了對企業(yè)要進(jìn)行特別審查之外，還要有一個(gè)涉及全球化和國家安全領(lǐng)域的全面的審查，這種規定旨在制定一些必要的指導原則，便于實(shí)施。而從媒體的報道看，它們似乎僅僅對針對中國在港口和電信領(lǐng)域的公司的全面審查更感興趣�，F在印度政府已經(jīng)注意到這種輿論給公眾所帶來(lái)的錯誤認識，政府正在試圖表明所發(fā)布的安全指導原則都應該適用于任何國家(除了巴基斯坦和孟加拉國之外)。我個(gè)人也希望這將能夠有助于消除在中國存在的一種錯誤認識，即中國公司在印度成為不公平的靶子。
把邊界爭議限制在可控范圍
《國際先驅導報》：現在兩國官方都表示邊界不會(huì )成為影響中印關(guān)系發(fā)展的一個(gè)大障礙，但兩國都存在這樣一種非常強烈的聲音，即邊界問(wèn)題不解決兩國間的實(shí)質(zhì)性關(guān)系無(wú)法向前進(jìn)步。然而現實(shí)的情況是兩國目前都很難在邊界問(wèn)題上作出實(shí)質(zhì)性讓步。
拉曼：中印政治領(lǐng)袖和決策者都不允許邊界問(wèn)題成為阻礙兩國在其他領(lǐng)域發(fā)展關(guān)系的決定非常正確。我們已經(jīng)看到了這種思想主導下所產(chǎn)生的良好結果——中印雙邊貿易增幅巨大、兩國領(lǐng)導人以及人員之間的交流來(lái)往不斷增加……現在即便雙方就一些敏感問(wèn)題產(chǎn)生爭論，也能控制在彼此能夠適應和接受的水平。
不過(guò)，如果中印之間不能把邊界問(wèn)題解決到令雙方都滿(mǎn)意的水平，那種揮之不去的記憶和對于過(guò)去的關(guān)注總是會(huì )影響兩國關(guān)系未來(lái)發(fā)展方向的。而這種記憶在印度人腦海中的印象遠比中國人更清晰，因此，雙方需要盡可能快地找到一個(gè)彼此能夠共同接受的邊界問(wèn)題解決方案。在我看來(lái)，中印應該把那些有爭議的地區分成三個(gè)部分來(lái)加以處理：首先是引起戰略關(guān)注的地區，比較典型的就是達旺。中國專(zhuān)家把達旺看作是外界進(jìn)入西藏的一個(gè)戰略門(mén)戶(hù)，而印度專(zhuān)家則認為達旺是進(jìn)入包括阿薩姆在內的印度東北部地區的門(mén)戶(hù)。第二部分是那些具有政治敏感性的地區，這些都是有移民的地帶，達旺同樣也是這方面的典型例子。中國并沒(méi)有面對這些問(wèn)題，但是印度有這種問(wèn)題。第三個(gè)部分是不具備戰略關(guān)注也沒(méi)有政治敏感性的地帶。如果前兩個(gè)問(wèn)題能夠解決到雙方滿(mǎn)意的地步，那么第三個(gè)部分也會(huì )自然而然地迎刃而解。與此同時(shí)，雙方要保持目前這種不允許邊界問(wèn)題的任何分歧波及到兩國之間全面友好關(guān)系的態(tài)勢。這就需要新德里和北京之間在考慮雙邊關(guān)系進(jìn)展和邊界談判時(shí)增加透明度，每當缺少透明度的時(shí)候，兩國人民總會(huì )產(chǎn)生一些虛構的擔心。
戰略伙伴關(guān)系還需鞏固
《國際先驅導報》：去年中印宣布建立面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關(guān)系，如何看待目前中印戰略伙伴關(guān)系的發(fā)展？
拉曼：拉·甘地1988年訪(fǎng)問(wèn)中國時(shí)曾經(jīng)會(huì )見(jiàn)過(guò)中國領(lǐng)導人鄧小平，自那時(shí)起，中印雙方就建立起一種相互適應和接受的關(guān)系，兩國領(lǐng)導人和決策者一直在緩慢地推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展�，F在雙方“共同培育的”戰略愿景已經(jīng)形成，這種愿景包括四個(gè)組成部分：第一，坦率承認，從歷史等因素看，中印之間還存在一些“戰術(shù)性困難”，雙方需以持久的和堅定的方式來(lái)消除這些差異，絕不能允許這些分歧再度加重；第二，在采取措施消除分歧時(shí)不能再產(chǎn)生新的分歧；第三，有必要建立起雙邊之間的多層次聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )；第四，各自沒(méi)有“隱蔽的動(dòng)機”。同樣地，與其他國家的關(guān)系也不應該被允許對中印關(guān)系產(chǎn)生負面影響。如果這樣的愿景能夠得以維持和促進(jìn)，那么中印之間將會(huì )自然而然地形成一種戰略伙伴關(guān)系。
遺憾的是，中國和印度的智囊機構的質(zhì)量目前都并不太令人滿(mǎn)意，他們陷入兩個(gè)極端——一些屬于“兄弟對兄弟”范疇，這些人僅僅是關(guān)注中印積極的方面，把一些負面的東西“都放在地毯上”；還有一些人屬于“大呼小叫”型，這些人僅僅關(guān)注中印關(guān)系的負面因素，對于積極因素視而不見(jiàn)。我認為，對于兩國的智庫來(lái)說(shuō)，應該對正面和負面因素能采取比較均衡的觀(guān)點(diǎn)。
(來(lái)源：國際先驅導報，記者：唐璐)
