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盡管中國有一大堆現實(shí)問(wèn)題等著(zhù)胡錦濤和溫家寶加以決策，但在近期輕重緩急的排列中，“收入差距問(wèn)題”終于從邊緣提升到了主流。今年5月26日，中共中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，研究收入分配秩序的改革。
胡溫體制形成以來(lái)，其“以人為本”、“和諧社會(huì )”的為政之道，在贏(yíng)得民心和口碑之后，百姓的期望值亦更水漲船高。人們在潛意識和顯評價(jià)里，已經(jīng)把胡溫掌舵的中國大船上飄揚的旗幟，定性為“民生”。
事實(shí)上，在中共中央把“收入差距問(wèn)題”浮上政治局會(huì )議的水面之前，不少部署與動(dòng)作已經(jīng)展開(kāi)，諸如免征農業(yè)稅、建設新農村、《反壟斷法》立法、《義務(wù)教育法》修訂、打壓房地產(chǎn)價(jià)格、個(gè)人稅收改革、京滬穗公務(wù)員加薪、軍人加薪、國家公務(wù)員加薪等等。
2000年曾經(jīng)有過(guò)一次城鄉居民整體收入的統計，當時(shí)的數字已經(jīng)相當驚人：占總戶(hù)數20%的最富有戶(hù)的收入占到居民全部收入的51%以上，而占總戶(hù)數20%的貧困戶(hù)的收入只占居民全部收入的4%左右。兩者之比從改革初期的4.5比1，擴大到12.66比1，那時(shí)就已超過(guò)了國際公認的警戒線(xiàn)。
2004年由中科院經(jīng)濟研究所經(jīng)過(guò)數年跟蹤做出一份調查報告顯示，城鄉收入差距還在不斷拉大，如果把醫療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進(jìn)去，估計城鄉收入差距可能達到四倍、五倍，甚至是六倍。如果把公費醫療、失業(yè)保險等非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉收入差距是世界上最高的。
前不久，中國財政部副部長(cháng)樓繼偉在中央黨校的《學(xué)習時(shí)報》上，公布了最新的權威統計，“目前中國反映收入分配差異的基尼系數為0.46，收入分配相當不均”。
基尼系數乃國際上用來(lái)衡量國民收入差異的指標，通常把0.4作為“警戒線(xiàn)”，顯然中國的現狀已經(jīng)步入危險的境地。而國家發(fā)展改革委員會(huì )得出結論，實(shí)際的基尼系數要更大一些。
此問(wèn)題已成為官、學(xué)、商、民熱烈探討的問(wèn)題。中國人民銀行行長(cháng)助理易綱曾在一個(gè)座談會(huì )上發(fā)表觀(guān)點(diǎn)：“在處理收入差距拉大這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們應該少說(shuō)多做�！彼J為，不少?lài)饨?jīng)濟學(xué)家，都不知道自己國家反映貧富差距的基尼系數是多少，但在中國，很多經(jīng)濟學(xué)家卻大炒基尼系數，結果搞得民眾對不平等進(jìn)行抱怨，形成仇富心理。
事實(shí)上，其意并非要避諱收入差距，而是強調在渲染之外怎樣找到解決的辦法。
中國人民大學(xué)社會(huì )學(xué)系李迎生教授認為，中國收入分配調節機制存在著(zhù)種種缺陷和不足，比如國有企業(yè)高級管理人員等管理層成員的工資上升過(guò)快，這實(shí)際造成了城市居民收入分配差距的擴大過(guò)快、過(guò)大。應當擴大中等收入成員的比重，提高低收入者的收入水平，形成比較穩定的社會(huì )階層結構。
全國政協(xié)社法委副主任、原勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)王建倫呼吁，“建設農村最低生活保障制度勢在必行”。他認為，按2005年的救助水平，在全國建立農村低保只需資金近60億元，依目前財力“完全可以辦到”。
不難看出，中南海在縮小收入差距方面肯定要有所作為，但肯定也是困難重重。收入差距是一把雙刃劍，沒(méi)有差距就沒(méi)有效益，但差距過(guò)大又存危機；中南海的“作為”也是一把雙刃劍，過(guò)輕起不到效果，太重又怕打擊了進(jìn)取性。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報》，有刪節；作者：馬玲）
