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美國發(fā)生“九一一”恐怖襲擊迄今已屆滿(mǎn)五周年，美國總統布什十日前往世貿遺址獻花，為一系列“九一一”紀念活動(dòng)揭開(kāi)序幕。布什九日在每周例行廣播演說(shuō)中表示，為避免再受襲擊，美國在追捕恐怖分子疑犯毫不手軟；并宣稱(chēng)美國如今“更安全”。這番話(huà)，旨在給他的反恐努力辯護加分。但回首過(guò)去，人們會(huì )發(fā)現，五年來(lái)的反恐戰正墮入“越反越恐”的循環(huán)怪圈，確實(shí)引人深思。
五年過(guò)去了，美國所主導的反恐戰爭打贏(yíng)了沒(méi)有？布什總統自信滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)“打贏(yíng)了”，但包括美國政府官員在內的多數專(zhuān)家卻認為，美國及其盟邦所發(fā)動(dòng)的全面性反恐戰爭，的確成功讓基地組織領(lǐng)袖拉登及扎瓦希里等人的日子愈來(lái)愈難過(guò)，可能也打亂了基地組織原本打算再發(fā)動(dòng)規模接近“九一一”事件的大型恐怖襲擊計劃，但就連布什本人也不得不坦承，基地組織并未被完全瓦解和消滅，受基地組織所啟發(fā)的各地恐怖組織仍在持續策動(dòng)攻擊，恐怖主義的威脅仍舊存在，反恐戰還得打下去。
美國雖成功查獲某些恐怖分子藏身之所，破壞了恐怖分子的金錢(qián)支持，殲滅或逮捕了恐怖組織重要成員，并提前破獲恐怖襲擊計劃，但這些其實(shí)只是戰術(shù)上的短期成功，相當于在一場(chǎng)長(cháng)期戰爭中打贏(yíng)了前幾場(chǎng)戰斗。專(zhuān)家們警吿說(shuō)，在長(cháng)期戰略議題上，美國這五年來(lái)實(shí)際是節節敗退。
令人憂(yōu)心的是，基地組織核心雖已被瓦解，但另一個(gè)更松散的恐怖網(wǎng)絡(luò )及各國本土的恐怖分子卻成功取代了基地的角色，犯下如馬德里爆炸案及倫敦地鐵攻擊案等同樣危險的罪行。伊拉克戰爭則已成為來(lái)自沙特阿拉伯及其它國家伊斯蘭極端分子小試身手的練習場(chǎng)，這些人帶著(zhù)都市巷戰及制造炸藥的專(zhuān)長(cháng)回國后，波斯灣地區的石油出口設施已經(jīng)并將成為新的攻擊目標。
此外，伊拉克、阿富汗與黎巴嫩戰事，嚴重損害美國在穆斯林世界的形象，使恐怖組織更容易招募新血。這些戰爭與美國對待人犯方式所引發(fā)的爭議，也讓美國盟邦政府如巴基斯坦及印度等難以全力配合美國的反恐計劃。
“九一一”事件五周年之際，美國民眾的噩夢(mèng)不斷，恐怖襲擊傳言不絕于耳，布什帶頭發(fā)動(dòng)反恐宣傳大戰，當局公布新一批的“九一一”實(shí)況哀號錄音帶，電影《世貿中心》和《聯(lián)航93》相繼上映，這一系列的動(dòng)作，觸動(dòng)了全美防恐神經(jīng)，驚痛到廣大民眾。九月是個(gè)敏感的月份，今年更甚。美國社會(huì )彌漫著(zhù)焦躁氣氛，恐怖威脅如影隨形，但當局操弄的痕跡歷歷可見(jiàn)，頗有嚇老百姓的樣子。
憑借“反恐”牌，共和黨接連贏(yíng)得了二○○二年中期選舉和二○○四年總統大選的勝利�，F在，二○○六年中期選舉即將來(lái)臨，美國總統布什再次全力打出“反恐”牌，以期保住共和黨對國會(huì )的控制權。然而，美國民眾對“反恐”戰爭日益失望，這張舊牌用起來(lái)已不再得心應手。
蓋洛普民調顯示，二○○二年中期選舉前，七成五的美國人認為“反恐”戰爭進(jìn)展良好，到二○○四年大選前，這一數字已降到五成九。如今，對反恐戰爭仍持積極看法的人僅剩一半。布什的支持率也從“九一一”事件之后的九成左右跌到目前四成左右的低位。
在紀念九一一這個(gè)日子時(shí)，出席歐亞峰會(huì )的德國總理默克爾說(shuō)，“反恐之戰必須使用許多不同的手段”，其它領(lǐng)導人也強調加強全面合作和對話(huà)，利用他們共同的經(jīng)濟和政治影響力，幫助建立更安全、更健康和更公平的多邊世界。他們的話(huà)值得布什認真反思。
(摘自澳門(mén)《澳門(mén)日報》9月12日社評)
