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　　中新網(wǎng)3月26日電　全國“兩會(huì )”日前已圓滿(mǎn)閉幕，不過(guò)“兩會(huì )”留下的話(huà)題還意猶未盡。美國《星島日報》3月25日刊發(fā)社論說(shuō)，此次全國人大政協(xié)閉幕后的最大懸念之一，就是“大部制”改革。北京如果想要如預期實(shí)施“大部制”改革，需要實(shí)施鐵腕力推有效問(wèn)責，理順權責，搞清楚問(wèn)責對象。此外，作為長(cháng)遠改革方向，還要在行政體制外做好問(wèn)責機制，切實(shí)地加強法治政府。

　　文章指出，北京公布的“大部制”改革，是中國新一輪推出的國務(wù)院機構改革。今次“手術(shù)”體現了北京就社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展所浮現的新問(wèn)題，而作出的應對部署，并且透過(guò)部門(mén)重組理順權責，提高施政效率。雖然改革范圍顯得步步為營(yíng)，囿限于行政部門(mén)本身，并且把“建立起比較完善的中國行政管理體制”的目標年期定在十二年后，但此次改革卻是走了重要的一步。

　　文章進(jìn)一步指出，中國政府因應國家經(jīng)濟發(fā)展新問(wèn)題進(jìn)行的部門(mén)改革，最明顯的是把環(huán)境保護總局升格為環(huán)境保護部。文章說(shuō)，早前的松花江和太湖變色等水污染問(wèn)題，都因其形象化功能而吸引了大眾的注意，但是普通百姓每天生活面對的空氣污染源和缺乏清潔水源問(wèn)題，比單一污染事件影響面更大。北京要貫徹“全面建設小康社會(huì )”的目標，提供體制保障，提升環(huán)保部門(mén)的權力只是其中一環(huán)。

　　文章還說(shuō)，大陸經(jīng)濟發(fā)展本身，也要面對能源緊張、產(chǎn)品質(zhì)素保證和工業(yè)升級的挑戰。當中食品和藥品安全，由九個(gè)部門(mén)分管改為統一由衛生部負責，有望減少既臃腫又疏漏、出了問(wèn)題互相卸責的情況。工業(yè)方面，如果不欲停滯于做世界工廠(chǎng)的層面，就需要充分利用信息科技等高新技術(shù)，與傳統工業(yè)結合，由“做大”進(jìn)一步“做強”。

　　文章指出，中國行政管理系統針對以上的種種問(wèn)題，通過(guò)“大部制”的機構改革，理順管理環(huán)節。不過(guò)，金融部門(mén)的體制改革卻是“只聞樓梯響”，而合并成的交通運輸部管不到鐵路，都顯示改革不可能一刀解決。在北京推行了改革后，地方政府可能也要因應作出調節，工程龐大。

　　文章表示，這些對于實(shí)施“大部制”改革的難度，中國可說(shuō)有所預備。中央機構編制委員會(huì )辦公室負責人，解釋如何加強依法行政和制度建設，包括要推行政府績(jì)效管理和行政問(wèn)責制度，健全對行政權力的監督制度等。

　　文章最后指出，北京如果想要如預期實(shí)施“大部制”改革，就一定要實(shí)施鐵腕力推有效問(wèn)責；而有效問(wèn)責應要理順權責，搞清楚問(wèn)責對象。此外，中國此次改革雖然是朝這方向走出制度化的重要一步，不過(guò)，作為長(cháng)遠改革方向，還要在行政體制外做好問(wèn)責機制，切實(shí)地加強法治政府。否則，即便新一輪國務(wù)院機構改革日后能夠取得一些成果，這些成果也未必能夠持久，更逞論繼續深化到政治體制領(lǐng)域的改革。