中新網(wǎng)9月14日電 據生活日報報道，日前，山東省國土資源廳發(fā)出緊急通知，要求各地堅決制止“以租代征”違法違規用地行為，以從緊控制建設用地總量，維護正常的建設用地管理秩序，確保國家宏觀(guān)調控政策的落實(shí)和耕地保護目標的實(shí)現。
按照要求，山東各類(lèi)非農業(yè)建設項目用地必須符合土地利用總體規劃，納入土地利用年度計劃，依法辦理農用地轉用和土地征收、征用審批手續。其間，將嚴禁任何地方、單位和個(gè)人“以租代征”，違法違規批地、占地，擅自擴大建設用地規模，規避繳納有關(guān)稅費，不履行耕地占補平衡義務(wù)；加強農林開(kāi)發(fā)用地管理，嚴禁借農林開(kāi)發(fā)之名變相圈占土地、擅自將農用地轉為非農業(yè)建設用地；加大土地執法監察工作力度，對有令不行，有禁不止，仍在搞“以租代征”的，將堅決依法嚴懲，決不姑息遷就。
同時(shí)，山東將對“以租代征”違法違規用地情況進(jìn)行一次全面清理，逐宗查清“以租代征”土地的時(shí)間、面積、性質(zhì)、用途等情況。在此基礎上，根據國土資源部的要求依法作出處理。經(jīng)依法處理到位后，確需補辦用地手續的建設項目，有關(guān)費用按規定的最高標準繳納。
此外，山東省國土資源廳將根據各地試點(diǎn)情況，在總結經(jīng)驗的基礎上，制定集體建設用地流轉管理辦法，用以指導和規范試點(diǎn)工作。
相關(guān)鏈接何為“以租代征”
當濫占耕地的“圈地風(fēng)”在國家嚴厲控制和打擊下有所收斂的時(shí)候，一些新的土地征占形式又在一些地方出現了，以租賃為名、行征占之實(shí)的土地租賃，就是其中一種。
由地方政府和村委會(huì )簽訂租地協(xié)議的所謂“行政租地”現象應運而生后，這些土地租用合同一簽就是10年、20年，與征地沒(méi)什么兩樣，而這種通過(guò)與村集體直接私下簽訂協(xié)議租用土地并改變土地用途的“以租代征”行為明顯違法。土地管理法規定，建設用地必須使用國有土地而不得使用農業(yè)用地。因此，無(wú)論是政府還是開(kāi)發(fā)商，只要將租用的土地用于建設，其與村民委員會(huì )簽訂的土地租用協(xié)議在法律上就是無(wú)效的。(尹玉濤)
