中新網(wǎng)9月27日電 據新京報報道，全國人大常委會(huì )今日將在北京就個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1500元是否合理舉行聽(tīng)證會(huì )，目前在全國人大常委會(huì )、財政部、國稅總局以及社會(huì )群眾中對起征點(diǎn)的意見(jiàn)非常多，有專(zhuān)家認為，要想通過(guò)聽(tīng)證達成共識將相當困難。
難以達成共識
這次聽(tīng)證會(huì )的聽(tīng)證陳述人包括年滿(mǎn)18周歲，有工資、薪金收入的公民15人至20人；草案起草部門(mén)財政部、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院法制辦公室的代表各1人；以及全國總工會(huì )的代表1人，東、中、西部省、自治區財政或者稅務(wù)部門(mén)的代表共3人，直轄市財政或者稅務(wù)部門(mén)的代表1人。
人民大學(xué)財政系副主任張文春表示，對個(gè)稅修改問(wèn)題采取聽(tīng)證會(huì )的形式是一種進(jìn)步，稅收政策直接影響到了征納雙方的利益，是一個(gè)公共選擇的過(guò)程，政府的決策透明度有望通過(guò)這個(gè)過(guò)程得到加強。
同時(shí)張文春表示，雖然采取了聽(tīng)證會(huì )的形式，但是由于目前各方面意見(jiàn)仍然不統一，很難在會(huì )后達成共識。
他表示，目前中國在稅法制定上，仍然采用的是部門(mén)立法，草案的起草者是財政部、國家稅務(wù)總局等行政機構，作為征管機構在起草草案時(shí)很難體現納稅人的利益，而在國外，稅法起草班子是由立法機構下設的部門(mén)進(jìn)行，并在多方參與下實(shí)現，這有利于法律站在征納雙方中間，保持中立的態(tài)度。
依托身份證號碼建立納稅檔案
盡管目前對起征點(diǎn)仍然爭議頗多，但是政府部門(mén)對未來(lái)的稅改方向已經(jīng)大體明確，國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王力日前表示，未來(lái)稅務(wù)部門(mén)將依托個(gè)人身份證件號碼，編制納稅人識別號，以此為基礎，按照“一戶(hù)式”儲存的要求，建立完整、準確的納稅人檔案。根據國稅總局的統計，截至今年上半年，稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)對660萬(wàn)重點(diǎn)納稅人建立了檔案。
王力表示，未來(lái)將加強對納稅人的現金管理，執行個(gè)人銀行賬戶(hù)實(shí)名制，加快各銀行間聯(lián)網(wǎng)建設，實(shí)現信息互聯(lián)互通。個(gè)人在從事各項金融活動(dòng)時(shí)，應當登記實(shí)名和身份證號碼，對個(gè)人大額存量財產(chǎn)也應實(shí)行實(shí)名制。(陳光）
