中新社北京九月二十八日電 題：循環(huán)經(jīng)濟是建設環(huán)境友好型社會(huì )的重要途徑
--訪(fǎng)國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)解振華
中新社記者 趙勝玉
國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)解振華主編的《領(lǐng)導干部循環(huán)經(jīng)濟知識讀本》近日由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行，這是迄今為止中國第一本全面介紹循環(huán)經(jīng)濟理論與實(shí)踐的領(lǐng)導干部知識讀本。該書(shū)分析了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的歷史過(guò)程、科學(xué)內涵、發(fā)展規律，闡述了循環(huán)經(jīng)濟的實(shí)踐模式和國內外經(jīng)驗。記者日前就該書(shū)出版背景及中國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟等情況采訪(fǎng)了解振華局長(cháng)。
解振華說(shuō)，盡管循環(huán)經(jīng)濟從一種理念轉化為國家戰略和政策歷時(shí)僅有兩年時(shí)間，但發(fā)展迅速。他認為循環(huán)經(jīng)濟推行如此之迅速，一個(gè)主要原因在于，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是全面建設小康社會(huì )的客觀(guān)需要。中國經(jīng)濟面臨著(zhù)城市化加快、經(jīng)濟增長(cháng)勢頭強勁并由重化工產(chǎn)業(yè)主導、就業(yè)壓力巨大、資源供給短缺、環(huán)境污染總量增大等一系列挑戰，資源和環(huán)境兩大瓶頸凸現出來(lái)。到二0二0年，只有實(shí)現以GDP衡量的單位經(jīng)濟產(chǎn)出污染排放總量降低到二000年的水平四分之一以下，生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)出效率提高到二000年水平的四倍以上，才能保證生態(tài)環(huán)境有所好轉。
循環(huán)經(jīng)濟是一種最大限度地利用資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式。它主要是通過(guò)對傳統行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進(jìn)結構調整，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，建立資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐。
他說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟是新型工業(yè)化的重要載體，甚至是靈魂，循環(huán)經(jīng)濟做好了，新型工業(yè)化就入門(mén)了。因為新型工業(yè)化不僅需要通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)結構，同時(shí)，必須用循環(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統產(chǎn)業(yè)。因為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有資源消耗和污染問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟是新型工業(yè)化的高級形式。這也表明了循環(huán)經(jīng)濟在國家戰略中的重要地位。
解振華說(shuō)，從一九九二年以來(lái)，國家環(huán)�？偩忠恢敝铝τ谕苿�(dòng)可持續發(fā)展戰略的實(shí)施。從二000年開(kāi)始，在借鑒德國、日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設循環(huán)型社會(huì )的基礎上，根據中國工業(yè)化快速發(fā)展、投資對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻大、生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染突出的特點(diǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，提升老典型，推廣新試點(diǎn)，開(kāi)始了具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的探索。
他認為，經(jīng)過(guò)努力，初步形成了三個(gè)大層次的實(shí)踐模式：
在企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和ISO1四000環(huán)境管理體系認證；在工業(yè)集中地區，把上游的廢料作為下游的原料，并不斷延長(cháng)生產(chǎn)鏈條，建設生態(tài)工業(yè)園；在區域層次，把工業(yè)和農業(yè)、城市和農村、生產(chǎn)和消費、理念和實(shí)踐有機結合起來(lái)，從不同范圍、不同區域構建循環(huán)經(jīng)濟體系，積極實(shí)施可持續發(fā)展戰略。
解振華指出，與發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟相比，中國的循環(huán)經(jīng)濟涵蓋范圍有所增加。發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟主要集中在靜脈產(chǎn)業(yè)，而中國的循環(huán)經(jīng)濟不僅包括靜脈產(chǎn)業(yè)，而且包括動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)。這是因為中國正處于工業(yè)化的中期階段，投資率高，原材料工業(yè)增長(cháng)速度快，特別是粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式?jīng)]有根本改變，資源浪費大，單位產(chǎn)值的污染物排放量高。必須從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗出發(fā)，提高資源利用效率，在減少資源消耗的同時(shí)，相應地削減廢物的產(chǎn)生量。因此，中國的循環(huán)經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的有機統一。
解振華認為，中國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍然處于起步階段，在國內的系統實(shí)踐時(shí)間較短，還有許多問(wèn)題需要在今后的實(shí)踐中探索。在觀(guān)念認識、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動(dòng)力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。
