“目前醫院面臨生存和盡責的兩難困境，根本原因在于沒(méi)有一部法律對此作出規范和界定�！�9月28日，中國人民解放軍總醫院副院長(cháng)蘇元福在中國法學(xué)網(wǎng)舉辦的“立法規范醫改”研討會(huì )上發(fā)言說(shuō)，醫療體制改革要納入法制化管理，應制定統一的《衛生法》，從立法上確立醫療改革的大方向和政府責任。
蘇元福談到，國務(wù)院發(fā)展研究中心的醫改報告引起了醫院管理者的諸多思考。他說(shuō)，就目前的狀況來(lái)看，醫院方面的經(jīng)濟壓力過(guò)大，擺在醫院面前的最大問(wèn)題是如何把醫院更好地辦下去�！澳壳搬t療體制改革暫時(shí)不成功，不應該全部歸咎于市場(chǎng)化。在醫改過(guò)程中，醫院的首要任務(wù)是求生存、求發(fā)展，醫院沒(méi)有足夠的經(jīng)費來(lái)源，任何所謂‘雷鋒式的醫院’都很難維持下去�！�
北京大學(xué)法學(xué)院孫東東教授也談到，當前醫改最主要的任務(wù)是制定統一的法律制度。他說(shuō)，目前我國相關(guān)的衛生法律法規不少，但比較零散，很難統一效力，而且存在相互脫節、矛盾的現象。他舉例說(shuō)，一個(gè)食品安全問(wèn)題，涉及農業(yè)部、林業(yè)局等18個(gè)部門(mén)。多頭管理和分工，一旦出現事故就很難分清是誰(shuí)的責任，很容易出現推諉現象。他希望，盡快制定一部《衛生法》，明確各級政府在醫療建設上的責任，明確各級醫療機構的職責和義務(wù)，確定我國醫療體制改革的方向。
勞動(dòng)和社會(huì )保障部醫療保險司副司長(cháng)陳金甫說(shuō)，醫改問(wèn)題是一項關(guān)系國計民生的大事，因此，醫改應當平穩地進(jìn)行，而不能操之過(guò)急。他說(shuō)，根據中國現有的經(jīng)濟發(fā)展水平，必須解決好醫保的定位問(wèn)題。他認為，當前應該重點(diǎn)解決的是下崗工人、農民工以及廣大農村地區人們的醫保問(wèn)題。陳司長(cháng)說(shuō)，醫療保險涉及風(fēng)險責任、轉移支付、人員流動(dòng)、區域劃分等一系列社會(huì )問(wèn)題，都需要國家通過(guò)立法手段予以規范。
(來(lái)源：中國青年報；作者：萬(wàn)興亞)
