中新網(wǎng)10月27日電 《人民日報海外版》今日載文指出，中國收入差距過(guò)大已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，它主要體現在地區、城鄉和個(gè)人三方面。共同富裕，無(wú)疑成為結束不久的中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì )的亮點(diǎn)之一。
“十一五”規劃建議指出：“繼續推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起。國家將繼續加大對中西部地區的支持�！�
“無(wú)論是已經(jīng)實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰略，還是振興東北老工業(yè)基地，乃至新近提出的中部崛起戰略，中央財政對中西部地區間的轉移支付無(wú)疑起到了至關(guān)重要的作用�！眹鴦�(wù)院研究室宏觀(guān)經(jīng)濟司副司長(cháng)叢明認為，“西部地區的稅收優(yōu)惠，以及東北地區正在積極試點(diǎn)的增值稅制度改革等等，都是國家通過(guò)財稅杠桿來(lái)調節地區間收入差距的一系列重要措施�！�
叢明指出，中國目前實(shí)行的“兩減免、三補貼”，即取消除煙葉以外的農業(yè)特產(chǎn)稅，減免農業(yè)稅，對種糧農民實(shí)行直接補貼、良種補貼和購置大型農機具補貼；“兩免一補”即免除農村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的課本費和雜費、補助貧困寄宿生在校期間的生活費，以及可以預見(jiàn)的將來(lái)在財政轉移支付、國債投資等領(lǐng)域，重點(diǎn)向農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)發(fā)展投資等等，這一系列舉措都將會(huì )逐步有效縮小城鄉之間的差距。此外，賈康建議，深化并全面推廣省以下的分稅制改革，推進(jìn)財政層級扁平化，將有效緩解縣鄉財政困難，推動(dòng)不發(fā)達農村地區公共事業(yè)建設。
“十一五”規劃建議還指出：“著(zhù)力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過(guò)高收入，規范個(gè)人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會(huì )成員收入分配差距擴大的趨勢�！�
文章稱(chēng)，個(gè)人所得稅顯然是現階段在調節個(gè)人收入差距方面的主要的財稅政策之一。費用扣除標準的提高，高收入者自行申報、全員全額申報、雙向申報、雙向核實(shí)等措施的實(shí)行，無(wú)疑對目前中國個(gè)人收入差距的矛盾有一定緩解作用。
“十一五”期間，中國稅收制度將向綜合與分類(lèi)相結合的方向改革，這方面的研究已經(jīng)展開(kāi)。展望未來(lái)稅收改革方向，叢明指出，財稅政策在調節個(gè)人收入差距方面的作用更為矚目。社會(huì )保障稅將會(huì )有效提高低收入者的生活保障資金的保證程度；物業(yè)稅的開(kāi)征，將會(huì )在個(gè)人財產(chǎn)分配領(lǐng)域進(jìn)行一次重要調整，擁有不動(dòng)產(chǎn)越多者需要繳納的稅收也將越多，對投機性買(mǎi)房無(wú)疑有很大的抑制作用。更遠一些的遺產(chǎn)稅開(kāi)征等，在財產(chǎn)分配領(lǐng)域更會(huì )引發(fā)深一層次的革命。(顏曉巖鐘昱)
