中新網(wǎng)10月27日電 全國人大常委會(huì )委員、全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員周正慶今日下午在全國人大常委會(huì )辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，證券法修正案在修訂過(guò)程中，社會(huì )普遍關(guān)心其中的五大問(wèn)題。
周正慶具體說(shuō)，一是關(guān)于分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的問(wèn)題。即銀行、證券、信托、保險，原來(lái)的證券法就是要實(shí)行嚴格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理。二是現貨交易�，F在證券法只允許現貨交易，排除其他的交易。三是融資融券。證券公司能否給客戶(hù)提供融資和融券。原來(lái)證券法的規定是不允許的。四是國企是否允許炒股。五是銀行資金進(jìn)入股市的問(wèn)題。
周正慶在談到修訂過(guò)程時(shí)說(shuō)，一開(kāi)始在修訂當中，我們廣泛地征求社會(huì )各界的意見(jiàn)，包括專(zhuān)家、學(xué)者對這方面往往是持相對立的意見(jiàn)。比如分業(yè)經(jīng)營(yíng)，有的主張分業(yè)經(jīng)營(yíng)是現狀，原證券法的規定可以不進(jìn)行修改。有的主張分業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不適應中國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也不適應現在市場(chǎng)發(fā)展的需要，干脆取消這一條。
他稱(chēng)，起草組是從2003年7月開(kāi)始工作的，我們起草的時(shí)間不長(cháng)，黨的十六屆三中全會(huì )就召開(kāi)了。黨的十六屆三中全會(huì )決定，明確提出“要大力發(fā)展資本和其他要素，要積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展，擴大資本市場(chǎng)�！贝撕蟛痪�，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)出了文件，就是關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)，社會(huì )上通常叫作“九條意見(jiàn)”，系統地總結了十幾年來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展的情況，提出大力發(fā)展資本市場(chǎng)是我們經(jīng)濟發(fā)展當中一個(gè)戰略問(wèn)題。后來(lái)我們在修訂證券法時(shí)，就把黨的十六屆三中全會(huì )的重要決定和有關(guān)的論述作為修訂的指導思想，有了這個(gè)指導思想，就形成了修訂草案。
周正慶還講道，比如分業(yè)經(jīng)營(yíng)，既保留了原來(lái)分業(yè)經(jīng)營(yíng)現有的格局，但是將來(lái)這幾個(gè)行業(yè)互相交叉發(fā)展以后，有一個(gè)向綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的情況，后來(lái)加了一款，即“國家另有規定的除外”。這樣可以穩步地推行綜合性的經(jīng)營(yíng)。再比如現貨交易的問(wèn)題，我國經(jīng)過(guò)這十幾年資本市場(chǎng)的實(shí)踐，參照國外資本市場(chǎng)一些先進(jìn)的做法，排除其他方面，包括期貨、期權不利于資本市場(chǎng)穩定的因素。所以大家一致的意見(jiàn)就是應該修訂為“證券交易要以現貨和國務(wù)院規定的其他方式”，而且在調整的對象當中，在總則中加強了一條，為將來(lái)搞期貨、期權的交易留下了伏筆。比如資金入市的問(wèn)題，十六屆三中全會(huì )提出要拓寬資金入世，這次證券法提出了要依法拓展資金的渠道�，F在反復討論，集思廣益以后，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)要買(mǎi)賣(mài)上市公司的股票，要按照國家的規定。融資融券的問(wèn)題就是證券公司要進(jìn)行融資融券，必須要按照國務(wù)院的有關(guān)規定辦理，就是要先成立一個(gè)規矩。這樣對原來(lái)比較有爭議的問(wèn)題，就可以得到比較妥善的解決。(據中國網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)
