中新網(wǎng)11月3日電 據《北京日報》報道，剛剛通過(guò)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到1600元，解決了中低收入者的“減負”問(wèn)題，但高收入者的偷漏稅問(wèn)題如何解決呢？北京市地稅部門(mén)有關(guān)負責人2日，通過(guò)個(gè)人所得稅明細申報，北京市已經(jīng)對知名的高收入者繳納個(gè)人所得稅實(shí)行了有效管理，目前正在研究如何監管那些更易出現稅收問(wèn)題的“無(wú)名”高收入者。
無(wú)名“大款”最易逃稅
北京市地稅局有關(guān)負責人表示，知名的高收入者相對來(lái)說(shuō)比較好管理。北京市從2004年1月1日起實(shí)行的個(gè)人所得稅代扣代繳明細申報，目前已經(jīng)掌握了全市近400萬(wàn)納稅人的詳細納稅信息，絕大部分企業(yè)都已經(jīng)做到了明細申報。一旦高收入人群的年收入明確界定，市地稅局就可以通過(guò)明細申報系統查詢(xún)該收入層次納稅人的繳個(gè)稅情況。
但是，對于那些不知名的隱性的高收入者，稅務(wù)部門(mén)加強監管的難度就比較大。比如，常攜帶成箱現金進(jìn)行交易的個(gè)體老板，個(gè)人與公司消費合一的私企老板，全部掌握他們的個(gè)人收入情況就比較困難。目前稅務(wù)部門(mén)正在研究對這些不知名的高收入者加強監管的具體措施。
年入10萬(wàn)元就算高收入
在上月開(kāi)始執行的《個(gè)人所得稅管理辦法》中，規定了高收入者的范圍，包括金融、保險、證券、電力、電信等高收入行業(yè)人員；民營(yíng)經(jīng)濟投資者、明星等高收入個(gè)人等。并要求對收入較高者、知名度較高者、收入來(lái)源渠道較多者、收入項目較多者、無(wú)固定單位的自由職業(yè)者以及對稅收征管影響較大者實(shí)施重點(diǎn)管理。但是，究竟收入多少算高收入，至今還沒(méi)有定論。
十屆全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )委員、前國家稅務(wù)總局副局長(cháng)程法光表示，收入超過(guò)個(gè)稅邊際稅率10萬(wàn)元的納稅人就應算做高收入者。中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長(cháng)劉桓教授則認為，在全國統一高收入的標準很難，但是月收入超過(guò)1萬(wàn)元的在中國就算比較高的了，因此，年收入在12萬(wàn)元至15萬(wàn)元的納稅人應列入高收入人群。
對絕對富人應加強監管
北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院季鑄教授表示，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)在制度設計上可以培養一批中產(chǎn)階層，如果下一步按照家庭人口計算起征點(diǎn)將更加合理。與此同時(shí)，為了實(shí)質(zhì)性解決富人偷漏稅問(wèn)題，我們可以借鑒國外的成熟做法。在瑞典，針對富人的最高稅率達60%。中國也可以對月收入20萬(wàn)元以上的“絕對”富人實(shí)行高額累進(jìn)稅率，將最高稅率定為50%。
中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)教授安體富教授則認為，為了激發(fā)富人繳稅的積極性，應該把個(gè)人所得稅的最高稅率降低到40%甚至35%。這樣不僅有利于調節收入，而且富人偷逃個(gè)稅的幾率也會(huì )減小。安體富表示，通過(guò)收入貨幣化，可以逼著(zhù)高收入者的灰色收入轉化為貨幣，堵住偷逃個(gè)稅漏洞。(黃玉迎）
