中新網(wǎng)11月14日電 據俄羅斯《新聞時(shí)代報》報道，俄聯(lián)邦審計署最新審計結果表明，尤科斯案件對聯(lián)邦稅收的積極影響已經(jīng)消失，聯(lián)邦稅收欠款急劇增加。
上周末，俄聯(lián)邦審計署公布了9-10月份專(zhuān)項審計結果，截止到2005年1月1日，俄聯(lián)邦稅收欠款與2004年同期相比增加了67.6%，高達達到17200億盧布。專(zhuān)家認為，主要原因在于俄羅斯缺乏有效追繳稅款的法律和制度保障，債務(wù)人破產(chǎn)程序執行不力。
審計結果表明，俄聯(lián)邦各級稅務(wù)機關(guān)和法庭利用破產(chǎn)工具對債務(wù)人追繳稅款的工作效率太低，去年的預算收入中僅從欠稅人處征得16億盧布，今年前半年也只有11億盧布。因各種原因，700多億盧布的欠稅和債務(wù)無(wú)望追回。
俄聯(lián)邦審計署審計員弗拉基米爾·潘斯科夫認為，稅債追繳不力的主要原因在于法律保障體系不健全，經(jīng)濟發(fā)展部應起草必要法律不及時(shí)，審議過(guò)程過(guò)長(cháng)。另外，破產(chǎn)保護執行不力，稅務(wù)機關(guān)向仲裁法庭提出宣布債務(wù)人破產(chǎn)的申請受理較慢，破產(chǎn)程序效率太低，在查封資產(chǎn)前，債務(wù)人通常已經(jīng)大量轉移資產(chǎn)，仲裁管理部門(mén)通常會(huì )進(jìn)行灰色交易，壓低資產(chǎn)估價(jià)，增加破產(chǎn)程序啟動(dòng)支出，從而導致債權數額減少，償還能力降低。如在啟動(dòng)奧爾斯科-哈利洛夫斯克金屬加工公司破產(chǎn)程序追繳稅款時(shí)，由于仲裁管理人員濫用職權，營(yíng)私舞弊，公司資產(chǎn)在幾個(gè)月內減少了75%，給國家造成重大損失。
不過(guò)，俄聯(lián)邦稅務(wù)署官方對稅收形勢相對樂(lè )觀(guān)，稱(chēng)拖欠稅款的現象有下降的趨勢。一個(gè)月前，聯(lián)邦稅務(wù)署官方發(fā)言人塔季揚娜-舍夫佐娃曾公開(kāi)指出尤科斯案件效應明顯，2004年有許多納稅人主動(dòng)納稅，償還所欠的稅款。但俄聯(lián)邦審計署對此樂(lè )觀(guān)預測表示懷疑，認為尤科斯案件效應已經(jīng)過(guò)期，納稅形勢非常嚴峻。
俄聯(lián)邦稅務(wù)署一位不愿透露姓名消息人士指出，追繳稅款效率過(guò)低主要原因在于司法系統行動(dòng)遲緩，執行不力。從2006年開(kāi)始，為解決拖欠稅款問(wèn)題，俄將實(shí)施新的法律，保障稅務(wù)機關(guān)不用通過(guò)法律訴訟程序主動(dòng)追繳稅款，屆時(shí)納稅局勢有望發(fā)生大的改變。(山河)
