中新網(wǎng)12月15日電 人民日報今日發(fā)表評論員文章指出，經(jīng)過(guò)廣泛調查研究，國務(wù)院近日作出完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定。這是完善中國社會(huì )保障體系和維護億萬(wàn)職工養老保險權益的一項重大舉措。
文章稱(chēng)，黨和國家歷來(lái)重視養老保險工作。改革開(kāi)放以來(lái)，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要，對養老保險制度進(jìn)行了一系列改革。確立了社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本制度，覆蓋范圍從國有、集體企業(yè)職工向多種所有制從業(yè)人員擴展，基金征繳和管理工作不斷加強，基本養老金實(shí)現按時(shí)足額發(fā)放，待遇水平逐步提高。1998年到今年底，養老保險參保人數由1.2億人增加到1.7億人，養老金發(fā)放額由1500多億元增加到近4000億元，中央財政投入由24億元增加到540多億元。這些成績(jì)的取得，對維護職工群眾合法權益，促進(jìn)改革和結構調整，保持社會(huì )穩定發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著(zhù)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展，現行制度也暴露出一些新問(wèn)題，如個(gè)人賬戶(hù)沒(méi)有做實(shí)、計發(fā)辦法不盡合理、覆蓋范圍比較窄等，需要進(jìn)一步改革和完善。國務(wù)院這次出臺的《決定》，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，統籌考慮當前和長(cháng)遠的關(guān)系，對養老保險制度進(jìn)一步加以完善，不僅保障了職工老有所養的基本權益，也對老齡化高峰可能面對的養老負擔作了事先防范，維護了廣大群眾的根本利益，為中國經(jīng)濟和社會(huì )的持續、快速、健康發(fā)展建立起更加堅實(shí)的社會(huì )保障安全網(wǎng)。
文章指出，完善養老保險制度既要立足當前，又要著(zhù)眼長(cháng)遠。立足當前，就要繼續擴大覆蓋范圍，加強基金征繳，把確保養老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，確保不發(fā)生新的拖欠；就要建立基本養老金正常調整機制，適時(shí)調整基本養老金水平，使企業(yè)退休人員分享經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展成果；就要鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金，推動(dòng)多層次養老保障體系的形成；就要提高社會(huì )保險管理服務(wù)水平，提高退休人員生活質(zhì)量。著(zhù)眼長(cháng)遠，就要統一城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參保繳費政策，讓更多的人享有社會(huì )保障權益；就要逐步做實(shí)養老保險個(gè)人賬戶(hù)，完善統賬結合的基本制度，為人口老齡化積累資金；就要改革基本養老金計發(fā)辦法，將養老金待遇水平與繳費時(shí)間長(cháng)短、繳費數額多少、退休早晚掛鉤，建立與權利義務(wù)相對應的激勵約束機制，實(shí)現養老保險制度的持續穩定運行。
完善企業(yè)養老保險制度是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，關(guān)系改革發(fā)展穩定的大局，涉及職工切身利益，關(guān)乎國運、惠及子孫。
