中新網(wǎng)12月23日電 在國務(wù)院新聞辦公室今天舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)李毅中指出，從安全生產(chǎn)工作來(lái)看，“六不”是煤礦安全生產(chǎn)的大敵。事故教訓刻骨銘心，希望各地、各部門(mén)和企業(yè)都能夠從中吸取教訓，把安全生產(chǎn)的各項措施抓緊抓實(shí)。
“六不”指的是一些煤礦企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規不認真、不負責；一些地方對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅決、工作不得力；一些安全監管監察機構和行業(yè)管理部門(mén)工作不落實(shí)、不到位。
今天的新聞發(fā)布會(huì )上公布了去年11月份以來(lái)發(fā)生的6起煤礦特別重大事故的調查處理結果，以接受社會(huì )監督。李毅中指出，這6起特別重大事故，充分暴露出“六不”的情況。
李毅中并分析了“六不”的具體反映——
一是抗拒執法，非法生產(chǎn)。發(fā)生事故的煤礦負責人、礦主安全意識淡漠，思想麻痹。有的無(wú)視法律，無(wú)視監管，無(wú)視礦工生命，甚至抗拒執法，違法生產(chǎn)。廣東梅州興寧市大興煤礦在證照不全的情況下，一直違法組織生產(chǎn)，盜采防水保安煤柱，組織工人冒險作業(yè)。山西朔州細水煤礦、河北承德暖兒河煤礦拒不執行安全監管監察部門(mén)下達的停產(chǎn)整頓指令，違法生產(chǎn)，釀成事故。
二是超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。受利益驅使，發(fā)生事故煤礦不顧礦井生產(chǎn)能力、通風(fēng)能力和設備負荷，超強度開(kāi)采；不按礦井實(shí)際核定入井人數，超定員生產(chǎn)。新疆阜康市神龍煤礦設計能力3萬(wàn)噸，正在進(jìn)行9萬(wàn)噸改造，但是該礦在改擴建工程尚未驗收的情況下，擅自打開(kāi)密閉，冒險生產(chǎn)，去年產(chǎn)煤29萬(wàn)噸，今年上半年產(chǎn)煤18萬(wàn)噸。陜西銅川陳家山煤礦長(cháng)期超能力生產(chǎn)，造成采掘比例嚴重失調，為事故埋下嚴重隱患。
三是管理混亂，規章制度形同虛設。發(fā)生6起事故的煤礦中，國有大礦管理滑坡，“三違”現象嚴重，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律；小煤礦管理混亂，安全隱患大量存在。這些礦勞動(dòng)組織混亂，井下作業(yè)以包代管，濫用人力，培訓缺失，甚至不培訓，無(wú)證上崗。陜西銅川陳家山煤礦是國有重點(diǎn)煤礦，屬于高瓦斯礦井，但該礦在瓦斯、通風(fēng)管理上，系統不完善，設施缺失，并違反規程布置排瓦斯巷。河北承德暖兒河煤礦在事故前1小時(shí)24分瓦斯濃度超限報警，但仍繼續冒險作業(yè)不撤離，造成重大傷亡。
四是有關(guān)部門(mén)監管不力。從這6起事故來(lái)看，都存在地方有關(guān)部門(mén)監管不力的問(wèn)題。山西朔州細水煤礦是被責令停產(chǎn)整頓礦井，但對其違法生產(chǎn)行為，多個(gè)檢查組到該礦檢查均未發(fā)現，駐礦安監員失職瀆職。管理部門(mén)未能制止其違法生產(chǎn)、越界開(kāi)采，對該礦私自購買(mǎi)炸藥的違法行為也失察。廣東梅州大興煤礦長(cháng)期存在重大水患，長(cháng)期以來(lái)都知道頭上頂著(zhù)大水，水量和頤和園的水差不多，但是安全監管部門(mén)違規向該礦發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
五是事故背后的腐敗充當了保護傘。特別是今年7月2日山西省寧武縣賈家堡煤礦發(fā)生的特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡36人。寧武縣煤炭工業(yè)局局長(cháng)與礦山救護隊負責人共同策劃，并得到寧武縣委副書(shū)記和副縣長(cháng)的縱容，謊報事故死亡19人，瞞報17人，并將這17具尸體轉移到內蒙古。廣東興寧市大興煤礦8月7日透水事故，該公司董事長(cháng)、副董事長(cháng)身份竟是國家現職的公職人員，一些執法部門(mén)、管理部門(mén)為其非法行為大開(kāi)綠燈，官商勾結，權錢(qián)交易，腐敗問(wèn)題十分嚴重。
李毅中強調，對以上6起特別重大事故的相關(guān)責任人，已依據有關(guān)法律法規和“四不放過(guò)”原則進(jìn)行了處理，構成犯罪的已移交司法機關(guān)處理。對具有礦長(cháng)資質(zhì)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)，五年內不得再擔任任何煤礦的董事長(cháng)和礦長(cháng)。并對事故煤礦依法進(jìn)行經(jīng)濟處罰，并建議由地方政府予以關(guān)閉。（據中國網(wǎng)文字直播整理）
